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中国铁路的跨越式发展与渐进式改革分析

字号:T|T 时间:2009/12/17 0:00:00  来源:中国证券报   点击率:24229


1.2 正处于成长期的中国铁路将显示出较高的投资价值
1.2.1中国铁路在统一经营管理体制之下处于微利状态
建国以来,铁路一直实行国有化政策和统一经营管理体制,即由政府统一投资、建设和经营,统一调度指挥和内部结算,仅在某些地区存在少量地方铁路和专用铁路。改革开放以来,地方铁路有所增加,也出现了铁道部与地方的合资铁路。
在20世纪80年代以前,中国铁路是陆路客货运输的垄断者。到90年代初期,铁路的地位有所下降,但在运输市场中仍然占有主导地位。90年代中期,铁路开始受到公路和民航运输的冲击。虽然1990年以来国家多次提高了铁路运价而使得当年收入的增长率高于成本的增长率,但其余各年铁路运输成本都比运输收入上涨得快,导致铁路从1994年开始出现亏损。其中1995年铁路的亏损最为严重,达64亿元之多。到1997年末,铁路的累计亏损已达134.2亿元人民币。铁路通过调整客货运输组织、提高速度、推行资产经营责任制等措施夺回了一些市场份额。1998、1999、2000年分别实现税后利润12.65亿元、0.5亿元和5亿元,处于微利状态。
1.2.2中国铁路正处在高速发展时期
为了满足经济高速增长的需要,中国通基础设施将保持长期持续高速增长。综合起来看,铁路在未来仍将是重要的内陆客货运输方式。在2010年以前,中国铁路将处于高速发展阶段。表3是国务院研究发展中心、计委综合运输所和铁道部经济规划研究院所做的中国铁路旅客运输和货物运输的需求预测。
表2:中国铁路运输客运、货运的需求预测(2000—2010年)

  铁路预测1[1] 铁路预测2[2] 铁路预测3[3]
  客运周转量(亿人公里) 年增长率% 货运周转量(亿吨公里) 年增长率% 客运周转量(亿人公里) 年增长率% 货运周转量(亿吨公里) 年增长率% 客运周转量(亿人公里) 年增长率% 货运周转量(亿吨公里) 年增长率%
2000 4275 - 13870 - 4300 - 14560 - 4000 - 14900 -
2010 8778 7.5 22732 5.1 8400 6.9 20200 3.3 6670 5.2 19800 2.9
                                   

[1]国务院发展研究中心课题组:基于经济增长前景,利用投入产出法的预测;
[2]计委综合运输研究所汪鸣、王培良利用回归分析、弹性系数法与专家分析相结合的方法进行的预测;
[3]铁道部经济规划研究院文力、朱建华利用回归、递增速度法、乘车率等方法相结合预测的结果。
预测结果表明在未来10年铁路客运周转量将随经济发展而稳定地增长,铁路运输的客运周转量为6670~8778亿人公里,占综合客运周转量的25.68-29.11%,其增长速度与GDP增长速度相近;铁路货运周转量为19800~22732亿吨公里,占综合货运周转量的30.79-32.59%,现在看来,客运周转量的增长接近中预测,而货运周转量的增长接近高预测。

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