来源:新华网
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发布时间:2011-03-08
[主持人]有网友想请教发言人一个问题,高铁发展是不是规模越大越好,速度越高越好?
[王勇平]这个问题不能绝对化,在高铁发展过程中,我们需要一定的建设规模和速度,但决不能片面追求规模和速度,不能盲目追求规模大、速度快。高铁到底要建设多大的规模、运行多高的速度?前提是符合科学发展的要求,在安全技术条件可行的前提下,与经济社会发展水平和各地实际、市场需求相适应。无论是规模,还是速度,都要立足于百年大计、质量第一,严把工程质量关;都要立足于安全,立足于协调,立足于可持续发展。按照这一原则,规划设计具体的项目,该快建的要快建,该调整的要调整,该完善的要完善,使之与经济社会发展水平及市场需求相适应,与国家“十二五”总体规划相一致。
[主持人]能否说说今年还有哪些高铁线路开通?
[王勇平]目前,全国铁路系统正在高标准高质量高效率推进铁路建设。京沪高铁正在推进收尾工程、联调联试和运营准备工作,将于今年6月份开通运营。京石、石武、哈大等重点项目目前进展也很顺利。
[主持人]还有网友问高铁安全到底有没有保证?我想问一下发言人,你出门坐高铁吗?
[王勇平]说实在话,高铁由于速度快、密度大,一旦出了事故,后果是不堪设想的。正因为深刻认识到这一点,铁路部门始终把确保高铁安全作为最关键、最核心、最重要的工作来抓,建立了一整套高铁运营安全保障体系。这套保障体系涵盖固定设施、运载装备、运行控制、运营维护、人员素质、安全监控等各个方面,经过了科学的和反复的联调联试和运营检验,安全性、舒适度等各项指标处于稳定。我国高铁运营三年多来,已经安全运行4亿多公里,安全运送旅客6亿多人,目前还没有发生安全事故。
[王勇平]当然,说高铁安全有保障,并不是说我们就可以高枕无忧了。事实上,包括高铁在内的整个铁路安全形势,容不得丝毫松懈,许多工作都必须加强。铁道部新班子一上来首要的就是抓安全,特别是高铁安全,在全路范围内开展了安全大检查,切实解决各类安全隐患,巩固和发展安全成果。在“两会”上有代表建议,应当进一步加强对高铁安全突发事件的风险防范和应急管理,构建高铁运营安全风险防控体系,合理确定高铁最佳运行速度。这都很有价值。我们坚信,只要把工作做好了,中国高铁安全是完全有保障的。
[王勇平]有趣的是,在“两会”上,也有记者问盛光祖部长坐不坐高铁,盛部长笑着称“不坐,那还能叫铁道部长?”至于我本人,与许多铁路职工一样,会带着一种自豪的心情经常乘坐高铁。
[主持人]最近部分媒体和网上关于中国铁路是否存在债务危机的议论较多,请问中国铁路建设资金有无保障?会不会导致债务危机? [王勇平]许多朋友担心中国铁路建设会不会存在债务危机,这是出于对铁路,也是对国家负责的态度。在“两会”上,铁道部盛光祖部长明确表示“铁路要发展,有一些负债,是正常的,目前在安全范围内,群众可以放心”。盛部长还介绍:2010年底铁路企业总资产约33000亿,负债约18000亿,负债率约56%。盛部长说:“这个比例,在工业企业中,仍然是比较低的”。
[王勇平]盛部长之所以认为在安全范围内,这是因为:第一,目前我国铁路整体债务水平确实处于安全、合理、可控水平。第二,高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的。其资本金的比例不低于总投资的50%,在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡。第三,高铁具有良好的收益预期,能够实现良性和可持续发展。从已经开通运营的高铁来看,运量和收入稳步快速增长,收益预期良好。
[王勇平]对于这些观点,我在媒体报道中也看到,全国政协委员、原中央政研室副主任郑新立同志有同感。他3月5日在“两会”讨论时明确表示不认同“高铁举债无力偿还”,称“高铁很快收到效益”。财政部部长谢旭人也表示:我国铁路债务水平整体上是安全、合理、可控的,低于许多国外铁路公司的水平。
[王勇平]高铁决策之前,经过了科学论证,确认经济上的可行性。中国有庞大的人口,城镇化水平也在快速提升,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营来实现可持续的良性发展。
[王勇平]但我们一点也不讳言,部分西部高铁可能在较长的时间都会处于亏损状态,为了促进区域经济社会协调发展,缩小东西部差异这是必须的,我们已经通过合理的财务安排,来保持项目自身的财务可持续。总而言之,对社会各种建议和提醒,我们都会认真听取,并加以防范。
[王勇平]至于我国铁路建设资金是不是有保障?这也是可以肯定的。这种保障主要是通过以下几个方面:一是中央和地方政府的支持,对铁路投资逐年增加。二是通过铁路运输企业自身挖潜提效,增收节支,加强管理,增加企业资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进既有铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。截至目前,大概有134家的民间资本投资了60多个铁路建设项目,协议投资总额达到1600亿。四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。我们可以有信心地告诉关心这件事的朋友们,我们是能够通过多种方式来保障铁路建设资金的。