2016年1月,湖北襄阳市市长秦军作政府工作报告时提到,“十三五”的起步之年,襄阳重点在“夯实万亿工业强市基础”、“加快发展现代服务业”、“推进棚户区改造”等9个方面。
每一个重点项目和工作,都是发展环境、干部作风的试金石。“襄阳用‘钉钉子’精神,强力推进重大项目建设。”襄阳市发改委重点办副主任尹荣保近日受访时称。
穷追不舍重点项目全面开工
5月底,襄阳各大工地呈现一派繁忙景象。记者近日从襄阳市发改委获悉,2016年襄阳市省级重点项目36个,总投资706.24亿元(人民币,下同)。截至4月底,已开工重点项目35个,开工率97.2%,高于上年同期2.8个百分点。
2016年以来,襄阳市“四大家”领导“脚上常常沾满泥巴”,跑园区、进工地、现场办公、解决问题,还形成了部署工作必讲项目建设,检查工作必看项目进度,调研工作必听项目汇报的工作惯例。
项目落地、开工、投产等关键环节,项目负责人更是“穷追不舍”。该市把所有重点项目逐一梳理,建立问题台账,及时协调解决项目推进中的困难和问题。
“互联网+”拉近人与人间的距离,也拉进项目和负责人的距离。襄阳市建立微信群,把项目各阶段负责人“揽”进群里,实行项目进度一天一报,问题一天一梳理,实现项目建设实时化、可视化、便利化、全程化管理。
该市还强化管理,多部门联合推动项目建设,实现部门间信息无缝对接,促进工作进入“秒时代”;还建立考核机制,调动干事者积极性。
甘当“保姆”服务重大基础设施建设
途经襄阳的武西、郑渝高铁和蒙华铁路,在“十二五”收官之年陆续开工建设。
襄阳市发改委铁路办工作人员王葛明告诉记者,三条铁路建成后,襄阳将形成“三纵三横”铁路客货运输网络,东西、南北方向全部通高铁,成为位居武汉、中原、成渝、关中四大城市群中心区域的铁路枢纽。
“十三五”期间,襄阳铁路建设迎来千载难逢的黄金发展期,三大铁路成为襄阳重大基础设施建设的“重中之重”。
王葛明表示,三大铁路建设中,襄阳除承担部分建设资本金外,还承担项目征地拆迁工作,为工程建设提供优良的施工环境,即当好“先遣队”和“后勤部”。
“为保证铁路顺利开工,我们提前部署。”王葛明说,2015年7月,襄阳市委、市政府成立专门的服务铁路建设领导小组和三条铁路建设指挥部,指定专人专班负责。2015年9月,蒙华铁路开工时,襄阳已提前做好征地拆迁相关准备工作,为施工单位如期开工创造了条件。
2016年2月,汉十铁路襄阳境内线路最长,征迁房屋数量最多,腾退土地面积最大的谷城县,在一个月内完成征地拆迁工作,创造出“高铁速度”。
“领导重视,大员上阵;压实责任,强力推进;全面放手,发动民众。”谷城县在总结经验时,如是陈述。
民生为重35万困难民众迁新居
襄阳是历史文化名城、老工业基地,旧房多,危房多,安全隐患多,基础设施不配套。该市把棚改纳入政府工作重点,近年来共改造城市和国有工矿棚户区11万余套,约35万城市居民“出棚进楼”,从“忧居”变“宜居”。
据介绍,在棚改方面,襄阳积极拓展融资渠道、争取信贷支持,2012年以来,先后有23个项目共争取到金融部门和社会资本投资近500亿元用于棚户区改造。
“住有宜居”是民之所想,也是政之所向。自开展棚改以来,襄阳拆除破房、旧房约11万户,建筑面积近1000万平方米,让35万住房困难民众乔迁新居。此外,还通过货币化安置棚改户模式,不断提高货币化安置比例,截至目前已有1.5万户棚改民众通过市场自由选择心仪的住房。
另一件关乎民生的当属易地扶贫搬迁。据摸底统计,截至目前襄阳易地扶贫搬迁户数为1.8万户,5.4万余人。
按照湖北省政府下达计划,2016年襄阳需搬迁4027户,近1.3万人。为进一步贯彻落实襄阳市精准扶贫三年行动计划,该市适度超前,2016年初步计划实际搬迁5256户,近1.6万人,分别高于湖北省定目标的30.5%、23.5%。
襄阳市发改委地区经济科工作人员介绍,目前保康、谷城等地7个集中安置点已开工建设,该市正按照中央和上级政府要求,稳步推进扶贫搬迁工作。