在李克强总理的见证下，中国和巴西代表19日签署了“两洋铁路”可行性研究合作文件，就启动可行性研究做安排。

巴西总统罗塞夫表示，一条横跨大陆的铁路将有助于南美国家降低物流成本，推动中拉经贸合作升级。专家也认为，“两洋铁路”对于推动当地经济发展有不可估量的作用。

“两洋铁路”概念落地

阿根廷、哥伦比亚等国很早以前就已对建设“两洋铁路”提出过设想，并着手开展相关调研。近些年，随着中拉关系的稳步发展，中国政府也开始重视该设想。

2012年，在国家开发银行的资助下，中铁工集团前来南美与巴西、秘鲁等相关国家进行沟通，并实地展开了前期调查。

2014年7月，在国家主席习近平访问巴西期间，中国、巴西、秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的铁路合作共同发表声明。当年11月，在秘鲁总统乌马拉来华期间，中秘两国签署了一项关于对“两洋铁路”项目进行可行性研究的备忘录。随后，习近平与罗塞夫在二十国集团峰会期间举行双边会谈时强调，我们要再接再厉，推动合作取得更多成果，促进贸易便利化自由化，推动巴方货运铁路、高铁、“两洋铁路”建设尽早取得实质进展。

计划中的“两洋铁路”横跨巴西和秘鲁，跨越南美洲大陆，是连接太平洋及大西洋的首个拉美铁路建设项目。“两洋铁路”拟从巴西马托格罗索州的卢卡斯进入秘鲁，穿越安第斯山后到达太平洋边的巴约瓦尔港，其中约2000公里铁路线属于既有线路，另外需要新建大约3000公里铁路。

“两洋铁路”涉及技术、资金等难点，中方表示对铁路的修建持积极态度，希望在启动可行性研究的基础上，进一步推动项目发展。

带动南美经济发展

“两洋铁路”对于推动南美一体化意义重大。巴西运输部地面运输总局国际合作负责人小马内·列格吉奥认为，由于安第斯山的阻隔，南方共同市场与太平洋联盟这两大南美洲贸易区交往相对较少，而“两洋铁路”将会成为它们之间的纽带。

专家认为，南美物产丰富，“两洋铁路”有利于地区国家资源开发，比如开发秘鲁丰富的铜矿资源。此外，围绕该铁路可修建延伸至玻利维亚和哥伦比亚的支线，带动沿途国家和地区的经济发展。

玻利维亚总统莫拉莱斯表示，这条铁路不仅沟通大西洋和太平洋，也打通了巴拉圭河和巴拉那河这两条水路运输体系，将惠及南美洲大部分国家。巴拉圭众议院工商委员会主席奥斯卡·冈萨雷斯·德拉克福德也认为，如果这条铁路顺利建成，巴拉圭、阿根廷和乌拉圭都有望从中受益，因为铁路运输无疑会比远洋货轮节省许多运输时间和物流成本。

巴西目前是中国在拉美的最大贸易伙伴，但是中巴两国相距遥远，两国之间的海运耗时需要近一个月，“两洋铁路”可以方便中国的商品出口南美，并从当地购买物品，中巴之间的物流时间将大大缩短，中拉经贸合作无疑将会飞速发展。

巴西经济智库瓦加斯基金会学者夏华声教授认为，目前中国是巴西第一大贸易伙伴，其中大宗商品的出口占主要比例。“两洋铁路”在巴西境内经过地区物产丰富，如果修通，将使巴西大宗商品对华出口成本降低，并缩短运往中国的时间。

推动拉美基础设施建设

夏华声认为，“两洋铁路”项目一旦启动，将推动南美洲铁路网建设。中国凭借技术和资金优势，有望在南美洲有史以来最大规模的基础设施建设热潮中拔得头筹。

事实上，中国铁路技术已经开始进入南美洲。2014年4月，投资75亿美元的委内瑞拉迪阿铁路铺轨工作正式开始。该线路正线全长462公里，连通委内瑞拉农业区和石油区。列车运行时速达到220公里，是南美洲第一条高速铁路。

迪阿铁路建成后将为沿线地区人员出行带来便利，并为该地区工农业产品、矿产资源提供便捷、高效、廉价的运输服务。

在阿根廷，早在2006年中国南车就已经成为阿根廷铁路市场的重要供应商。2014年底，中国南车又获得阿根廷订单，将为阿根廷贝尔格拉诺铁路线改造项目提供机车及货车产品，总金额约17亿元人民币。阿根廷内政和交通部长兰达佐表示：“铁路正在复苏，我们期待着高质量的铁路设备、最新的安全舒适的技术。”