近日，《株洲市轨道交通装备战略性新兴产业集聚发展试点实施方案》（以下简称《方案》）已经国家发改委和国家财政部正式批复，全国首个轨道交通装备产业集聚发展试点花落株洲。

据悉，2014年，我国将在新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4个产业领域15个重点方向，开展第二批战略性新兴产业集聚发展试点。全国共有40个城市参与试点申报。经国家发改委、财政部联合组织初审后，筛选了25个城市参加正式答辩，16个城市正式获批，湖南省仅有株洲轨道交通装备、长沙智能制造装备入选。《方案》的获批，意味着株洲市轨道交通装备产业发展纳入国家战略性新兴产业发展层面。

国家将连续三年累计提供3亿元支持

根据国家发改委、财政部联合批复，2014年至2016年，国家将连续三年为株洲市轨道交通装备产业集聚发展提供滚动资金支持，三年累计支持资金将达到3亿元。

“提供如此大手笔、滚动式的资金支持，这在近年国家所有的产业扶持政策中都是少有的。”市发改委相关负责人称，轨道交通装备产业是战略性新兴产业的重要发展方向，加快发展轨道交通产业对高端装备产业具有重大推动作用，对于转变经济发展方式、调整产业结构具有重要意义。

目前，株洲市轨道交通产业汇集了装备与制造、工程设备与材料、营运与安全维护等轨道交通领域的所有产品，形成了整机制造与电子、电机、电器等零配件产品配套发展的较为完善的产业链，零部件及配套件等产品已经覆盖轨道交通产业链所有领域。

下阶段，株洲市将以重载货运机车、客运机车、城际动车组、城轨车辆、有轨电车、无轨电车为主线，以中低速磁浮系统、牵引传动及网络控制系统、永磁同步电传动系统、牵引电机和变压器、高性能环保新型先进复合材料等关键技术研发为突破口，坚持自主创新，带动轨道交通装备产业链上下游企业的全面发展。构建具有世界先进水平的现代轨道交通装备制造体系和整机总装、核心部件及配套部件制造与研发的黄金产业链。

集聚发展产业是风向标

《方案》的获批，带来的不仅仅只是简单的资金支持，更为株洲市产业发展指明了方向，即走产业集聚发展道路。

目前，国家对于产业发展的扶持政策正在发生转变，不再是以往那种针对个别企业、项目或重点领域的点对点式支持，而是更多地倾向于集聚式发展的产业，从研发、生产、销售等多环节、全产业链、全方位给予支持。

“2014年国家将安排1亿元以上的资金，支持株洲市一批轨道交通装备产业主机及核心零部件生产企业，三年支持范围将覆盖整个轨道交通装备产业链。”上述负责人说。

实际上，株洲市早已迈开了产业集聚发展的步伐：打造“五城四基地”、建设“中国动力谷”等一系列决策和举措，无不引导着株洲市产业的集聚化发展。

根据《方案》，到2016年，全国首个千亿轨道交通装备产业集群—株洲轨道交通装备千亿产业集群（又称“轨道科技城”）将正式建成，实现销售收入1000亿元，年均增长20%，集聚90%以上的轨道交通装备制造企业，主导产品国内市场占有率达到70%以上，产品本地配套率达到90%以上。

“打造轨道交通千亿产业集群，我们在2015年就可能实现这一目标。”该负责人称。