6月18日，唐山丰润区“动车城”内投资5.5亿元的青岛威奥轨道铝部件、内饰件项目一期工程已经施工过半。就在青岛威奥一期厂房的旁边，“动车城”管委会已经在这里平整了一块100平方米大小的平地，准备用来做一次项目集中签约活动。“动车城”管委会一位负责人对记者说，自从2009年6月启动“动车城”项目建设以来，目前已经有48个项目拟入驻“动车城”，总投资109.98亿元。

从“钢铁城”到“动车城”，对于河北省唐山市来说，这不仅仅是称号的改变，更是“十二五”规划战略中，全面升级装备制造业

抢跑“动车城”

刚刚进入唐山丰润区，“中国唐山（丰润）动车城”的巨幅标牌映入眼帘。这个名字颇有来历。2009年3月16日，中国北车唐车公司和长客公司共同中标铁道部京沪高铁新一代高速动车项目100列大编组动车采购合同，总金额达392亿元。

由于唐车生产出来了中国第一辆时速350公里/小时的动车，因此其成了这大单的最大受益者：在这100列动车中，唐车中标70辆，长客中标30辆，但铁道部对于这笔100列大单提出了两个要求：第一，国产化率必须达到85%；第二，2010年底要实现第一批车交付，2011年投入使用。

合同签订时，唐车月生产动车能力只有4列，如果想顺利完成70列的订单，扩大生产再所难免。而唐山市丰润区委书记曹金华亦希望借唐车大规模扩大生产能力的机会，在唐山市丰润区打造“丰润装备制造业基地”，并将其冠名为“丰润动车城”。这个想法不仅赢得唐车的积极响应，也引起了唐山市委、市政府的重视。装备制造业正是唐山打造新增长极、摆脱严重依赖钢铁产业的经济转型战略规划之一。

唐山市是中国第一产钢大市，规模产钢量有7000-8000万吨，占河北省的2/3，占全国的1/4。而按照唐山市统计局提供数据，2007年，唐山市装备制造业占全市生产总值只有6%。“一钢独大”不是唐山市希望看到的。唐山市委书记赵勇曾多次强调，唐山市经济增长必须由“一钢独大”向由钢铁、港口、装备制造构成的“三足鼎立”模式转型，继而要打造“多极增长方式”。

记者获得的一份《唐山市装备制造业产业链规划》中也提出，到2010年，全市装备制造业增加值达到168亿元，年均增长达到30%以上，占工业增加值的比重由2007年的6.69%提高到8%以上；到2015年，装备制造业增加值达到470亿元，年均增长22%以上，占工业增加值的比重达到12%以上。“将唐山出产的钢材一半就地消化，是我们的目标，”唐山市政协副主席薛渤珣对记者说，大规模提高装备制造业的生产规模，不仅有利于消化唐山本地巨大的钢铁产能，给当地经济带来较长产业链式的发展，更能促进唐山钢铁产业转型升级，由小而多转向大而强。

动车项目被视为唐山市从钢铁大市向装备制造业大市进行转型的关键，以动车制造的项目来带动唐山钢铁业生产更多高附加值的钢材，也是唐山市以装备制造业发展促进钢铁产业升级的战略目标之一。例如，以唐车为中心的动车装备制造业基地中，规划了碳钢区，专门用来发展极有市场前景的碳钢车，包括动车、低速轨道车和低速磁悬浮列车。

在此背景下，唐山市对“丰润动车城”规划进行了大规模调整，由区级重点项目升格到省级重点项目，规划面积35.2平方公里，亦被冠以“中国.唐山动车城”的名称。“动车城”管委会有关人士告诉记者，唐山“动车城”是注册了商标保护的。该项目从2009年6月立项，到2009年12月规划通过论证，再到2010年1月获得国家科技部高新技术产业化基地授牌，仅有半年多时间。赵勇则表示，唐山要打造“南有曹妃甸，北有动车城”的双极增长格局。