广东省发改委工作人员告诉记者,在8月国务院颁布的《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设意见》中,就曾明确提出要充分发挥财政资金杠杆作用,研究设立铁路发展基金。而广东省也是希望通过铁路基金的形式充分地利用社会资本。记者在采访中了解到,目前广东省正在积极争取国家在全省开展铁路投融资体制改革试点。
铁路市场化 或成民企入铁最后障碍
在“民企入铁”的落地政策相继出台的情况下,铁路本身市场化不足的问题或许成为了“民企入铁”的最后障碍。
“现在民企进入铁路市场的政策障碍已经基本清除了,但是目前铁路市场本身的盈利情况却让我们比较犹豫。铁路本身投入资金量巨大,如果投入完成后却不能取得相应的产出,那铁路市场的吸引力就会小很多。”浙江一家基建类公司的负责人告诉记者。
在采访中,这位负责人告诉记者,这是几天前他刚刚看到铁路市场方面的一组数据,在第三季度报告中,铁总的税后利润为-17亿元,铁总总资产为4.84万亿元,而负债达到了3.06万亿元。
“铁路毕竟是有公益性质在其中的,完全市场化也是不可能的。但对企业来讲,利润还是要第一位考虑的,目前国内对于铁路线路的定位还不是很清晰,到底哪些线路是可以市场化的,哪些是公益性质的,这个区分的还是不够清楚。我个人认为,如果铁路市场希望吸纳社会资本,希望向民企开放,还是应该在铁路市场化的问题上做出一个明确的区分,把市场化的那部分单独拿出来向民企、社资开放,这样对于民企的吸引力会更大。”这位负责人说。