记者从北京市交通委运输局获悉,目前北京地铁的“差别化”票价方案正在酝酿,有四个方案都在考虑之中,包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。另外,运输局也同时在对地面公交票价的相关方案进行调研,并且会稳步积极推行。
市交通委运输局相关负责人表示,地铁“差别化”票价方案要考虑到5个方面的综合因素。首先,要考虑轨道交通的公益性定位;其次,由于轨道交通的拥挤,如何让地面公交能够分担其客流;三是在票价调整的过程中,政府与市民所需要承担的比重;四是从市民的角度上,通勤成本在市民的收入中所占到的比率;最后,还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。
之所以要对地铁票价进行调整,有两个方面的原因,一是财政负担过重,公交低票价导致北京市每年都需要巨额财政补贴专项投给公共交通。2011年,本市针对公共交通财政补贴156.9亿元,2012年达175亿元,2013年达到180亿元以上。公共交通补贴占民生总额支出7.9%左右,这个数值高于医疗卫生。
另一个原因是低票价从一定程度上加大了出行人群对地铁的“偏好”,造成地铁运量和拥挤程度大幅上升。
不过,交通专家徐康明表示,在调价的同时,应该有一个定向补贴的方案,并确定定向补贴的原则和机制。