日前,济南市城市轨道交通近期建设规划环境影响评价第一次公示。环评结束后,济南市城市轨道交通建设将有何进展?19日,济南市有关部门人士透露,环评审批迈出了第2步的小半步,而正式通过国务院批准需要4大步骤。目前济南市有关部门正在准备相关材料迎接国家发改委和住建部的审查。

18日,济南市城市轨道交通近期建设规划环境影响评价第一次公示。“公示期内,如果公众对本项目建设在环境保护方面的意见和建议较多,对规划中可能存在的环境问题反映较多,我们会对线路做调整和优化。”济南市有关部门人士表示。环评结束后,济南市轨道交通建设将有何进展?

对此,山东省长期关注轨道交通建设的知名交通专家许云飞总结出地铁审批程序的四大步骤。去年,《济南市轨道交通线网规划》已经通过专家的评审论证,正在履行地方政府的审批程序。有了这个基本的前提,才能有资格谈进程,这也是报批程序的第1步。

第2步,相关部门要依据《城市轨道交通线网规划》编制《城市轨道交通建设规划》,对近期将要实施的轨道交通建设计划进行研究。这个规划在技术层面上要经过两次审查:一次是由国家发改委委托其认可的3家咨询公司中的1家进行预审,另外一次是由住建部委托所在省的住建厅组织的初审。在预审和初审通过后,由国家发改委和住建部共同拟出意见报国务院批准。

第3步,国务院批准后,根据《城市轨道交通建设规划》提出的线路建设顺序,对拟建线路的必要性、可行性和规模进行论证,编制完成《轨道交通预可行性研究报告》,这份报告是由国家发改委委托中国国际工程咨询公司等单位进行审查后上报国务院批准立项。

“国家立项是开工建设最关键的因素。”许云飞说,第4步,相关部门对国务院批准立项的线路进行工程可行性研究,由国家发改委委托中国国际工程咨询公司进行审查后,上报国务院批准开工。

“很多城市都是将第3步和第4步的工作同步进行。”许云飞说,这样就能够减少报批时间,确保轨道交通能够在国务院批准开工后1年左右的时间内进行土建。目前济南所做环评是在为上报国务院做准备,这其实是在走第2步的三分之一。