地铁是城市现代化、国际化的重要标志，是现代城市文明的重要象征。尤其对西安这座历史文化古城，地铁的修建是城市发展的历史性跨越，对区域经济有着显而易见的拉动作用。西安进入地铁时代，就是进入了一个快速发展的时代。西安地铁从1987年开始酝酿，到1994年开始项目申请，但真正的起步则是在西部大开发之后的2006年——

自从1863年世界上第一条地铁在英国伦敦建成通车，这种城市轨道交通方式便成为一个国家综合国力、城市经济实力、人民生活水平及现代化的重要标志。地铁时代的来临，缩短了城市空间距离，让人们生活工作更加便利，也为城市的发展创造了新的机遇。西安作为中国西部的中心城市之一，是西部大开发的西北中心，正是西部大开发的各项政策为西安地铁建设提供了强大的动力。同时，西安地铁的开建也印证着西安科学发展的足迹。

地铁印证西安经济实力的增强

地铁曾是西安市民的一个梦，这梦中包含着诸多期盼，然而这份期盼却不是仅靠热情就能实现的，必须建立在城市经济实力大幅提高的基础之上。

按照相关规定，修建地铁必须符合一定的硬件条件：地方财政预算收入在100亿元以上；国内生产总值1000亿元以上；城市总人口超过700万；城区人口300万以上。只有符合了这些硬性标准，在西安修建地铁才能够成为现实。

西安人的地铁梦可以上溯到1987年。当时西安市专门成立了一个地铁交通研究小组。从开始酝酿之日起，地铁就给西安人带来了太多的遐想和期待。

经过7年酝酿，1994年，西安提出城市快速轨道交通线网规划，但直到2000年4月，西安才正式将地铁工程项目建议书上报国家发改委（原国家计委）。就在那时，西安的经济实力距离国家规定的修建地铁必须具备的硬件条件尚有差距。

随着西部大开发的深入，到2004年，西安市GDP已经达到1095.87亿元，地方财政总收入达到164.5亿元，地方可支配财政收入106.5亿元。城市人口也超过了700万人。

据市建委2005至2015年度城建项目计划及资金安排，西安市重大建设项目投资为1650亿元，其中政府财政投入资金550亿元。轨道交通一、二号线的项目资本金71.8亿元，占政府财政可用于重大建设项目投资的13％。西安市的财力可保证一、二号线建设资金及项目资本金的需求。

至此，西安地铁建设终于从规划图纸开始变为现实。2005年2月，地铁建设规划与“皇城复兴”计划一起，首次写入西安市的《政府工作报告》。2006年4月，西安市的地铁规划通过了国家审查，建设部派专家组来西安实地调研并审查通过。5月开始地铁二号线全线勘探工作，之后通过国家环境评估，9月正式获得国家批准。

2006年9月29日，西安地铁试验段在张家堡开工，也就是现在的地铁二号线行政中心站。至此，西安地铁完成了从无到有的历史性跨越，西安成为我国西北地区第一个开建地铁的城市。