“线网规划即一个城市轨道交通总布局结构,规定了城市轨道交通线路的方向。这是建设轨道交通的基础,是一个城市轨道交通起步的最基础、最重要文件。没有它,就无法建设轨道交通项目。”韩春素说,在通过专家评审之前,所有的工作都在围绕着线网规划来进行。
土地控制规划又称地控规划,是对轨道交通线网沿线的土地进行严格控制的规划。这个规划是为了防止建了拆,拆了建的事情发生。如果没有严格规划,现在有人正好在轨道交通线路控制区建房,过一两年要拆除,就会造成很大的浪费。这种例子已经出现,就在线网规划刚刚通过评审的时候,韩春素听说秦岭大街和长江大道交叉口一个地方有工程正在施工,而该区域正好位于1号轨道线的转弯处,轨道办当即和规划部门进行联系,通知了对方。
“此外,还有一个轨道交通建设规划,这也是修地铁的一个重要规划。”韩春素介绍说,建设规划要对这个城市近期(一般指10年时间)要修建的轨道交通进行详细规定。“只有这个规划通过了审批,才等于其他项目的国家立项。除此之外,还要同时提交环评、客流分析、融资方案等方面的报告。”
专访·说进展
■石家庄轨道项目什么时候报批?
轨道交通项目实行国家最高审批制度,即必须上报国家审批才可以立项。那么石家庄的轨道项目什么时候上报国家审批呢?
国庆节前可以上报国家审批
“目前,我们已经准备好拿到‘准生证’的第一个要件(线网规划),其他两个规划正在同步推进中。”采访中,韩春素说,按照正常的程序,三个规划应该是有序进行。“地控规划和建设规划在年前就已经启动,目前正在攻坚阶段。7月底前可以达到符合国家评审的阶段,经过一个多月的评审和修改,国庆节前可以上报国家审批。”
■石家庄是否成立轨道交通公司?
轨道交通项目的投资巨大,只有通过市场的手段多方融资才能进行。按照各地轨道交通项目建设的例子,成立轨道交通有限公司更利于将来轨道交通的建设和管理。石家庄是否成立轨道交通公司?
轨道交通公司上月已经成立
“四月中旬,石家庄轨道交通有限责任公司已经成立。”韩春素说,“按照石家庄市政府的文件,轨道交通有限公司将负责石家庄轨道交通的谋划、建设、融资和运营等相关事宜。”
在国家审批过程中,轨道交通公司将会进入石家庄轨道交通建设一期工程的准备阶段,包括开通路段、相关文件的编制等。“年底前开始进行工程设计,具备开工条件。”韩春素说。
专访·论规划
■线网规划还会不会进行微调?
仔细观察最新的石家庄轨道交通线网规划,你会发现6条轨道交通线交织构成了“女”字形。据介绍,不论外围线网如何延伸,新百广场、北国商城、新火车站这三个核心点都不会变化。“这三个地方是将来石家庄轨道的枢纽换乘站,架起了石家庄轨道交通线的骨架。”韩春素说。那么,其他部位会有调整吗?
大方向不变局部可能有调整
“在我看来,现在的线网规划已经做到了‘三个满意’。”韩春素说,线网规划最终报告得到了评审组专家的一致满意,得到了轨道交通经过区、县政府的满意,也得到了石家庄市发改委、轨道办的满意。
尽管如此,韩春素似乎仍不满意,“这个规划仍不尽完美。因为我们对这个城市未来的发展仍然不能准确预知,这决定了这个方案不可能是十全十美。”也正是基于这个原因,韩春素告诉记者,将来6条轨道交通线具体经过路段仍有可能进行微调甚至比较大的调整,但大的方向不会发生变化。