这幅由铁道部和海南省共同绘制的壮美蓝图包括:
建设全长308.11公里的海南东环铁路。该铁路从海口市的海口站出发,经文昌、琼海、万宁市和陵水黎族自治县到达三亚市,沿线辐射占海南省47%的 400万人口,用250公里的时速和80分钟的时间,将海南省GDP排名在前六位的 “珍珠”级城市串起来,打造海南最具有活力的城市旅游经济带。
新建海南西环双线电气化铁路,用250公里的时速,实现海南省西部工业走廊与旅游客流的分线分流,既促进海南西部旅游业的开发,又推进工业、农业的加快发展。
将东环与西环新建铁路在海口与三亚对接起来,构建国际旅游岛无污染的环岛轨道交通格局,促进海南经济社会的可持续和谐发展。
2008年3月7日,国家发改委、铁道部、交通运输部、广东省、海南省就琼州海峡跨海通道建设在北京举行会谈,并签署了《关于琼州海峡跨海通道建设的会谈纪要》。《会谈纪要》确定成立了由铁道部部长刘志军、交通运输部部长李盛霖、广东省省长黄华华、海南省省长罗保铭任组长,分管领导任副组长的领导小组,全面领导推进前期研究论证工作,协调解决重大问题。同时,领导小组要求琼州海峡跨海工程前期研究工作统筹考虑铁路、公路运输网络规划,合理布局和充分利用跨海资源,并重点研究运输需求、建设条件和工程方案,展开科技攻关,借鉴世界先进经验,高起点、高标准、高质量地推进。
在这幅令人向往和陶醉的蓝图中,海南东环铁路因其是海南省第一条电气化铁路、第一条时速250公里的双线电气化铁路、第一条飞驰 “和谐号”动车组列车的铁路,格外引人瞩目。
全省动员不遗余力强奠基
海南人民从来没有向今天这样迫切地期盼建设一条铁路,也从来没有向今天这样不遗余力地支持铁路建设。
或者说,这是海南人品味了没有铁路的苦涩,又尝到了铁路发展带来的甘甜后,发自内心的选择。
支持海南东环铁路建设,海南省委、省政府在开工之前就打响了第一战役。
2007年7月,东环铁路初步设计进入审批阶段,海南省就提前进入了实战状态。7月30日,海南省召开东环铁路建设动员大会。省长罗保铭在会上表示,这是海南历史上最大的基础设施建设项目,要在10月份前完成征地拆迁总量的35%以上,2008年8月基本完成。他要求各市县服务于、服从于海南经济发展的大局,成立征地拆迁领导小组和相应机构,实行分段分片包干制,明确任务、落实责任、专款专用,大力宣传和公告,确保按时、高效地完成征地拆迁任务。在会上,沿线各市县的第一管理者和省国土部门负责人签订了协议书,明确了完成征地拆迁任务的职责所在。
海南省委书记卫留成几乎在每一个公开场合都宣传铁路建设。他这样算账:一条双线城际铁路与一条16车道的高速公路运输能力相当,占地是公路的1/8;火车每一单位运输量的能源消费量,是公共汽车的3/5、私人用车的1/6;东环铁路的运输成本为每公里每人0.118元,高速公路的汽车为每公里每人 0.21元;预测到2010年,海南的高速公路将出现拥堵;到2030年,东环铁路可吸引的客流将达9500万人,这个数字换成汽车运输,需要4.5万辆;与公路相比铁路可年减少污染物排放1万吨,也就是减少97.8%的污染。目前,海南的森林覆盖率达55.6%,有69个自然保护区、102种国家级野生保护动物,如此珍贵的自然资源绝不能被破坏。东环铁路采用无缝钢轨、电气化运输,噪音小、无废气,动车组列车运量大、安全性好、舒适性高,在占地、运能、环保、节能等方面具有其他交通方式无法比拟的优势,是生态省建设难得的现代化交通工具。东环铁路总投资是202亿元,在建设期间,就将给海南带来50 亿元包括税收、劳动力和第三产业的直接经济收入。卫留成要求各市县主要领导要亲自上手,把东环铁路建设的征地拆迁工作当成重要的大事来抓;要根据建设进度,深入研究东环铁路与本地经济发展如何对接的问题;借势推进当地经济又好又快发展。
东环铁路在文昌市有57公里,其中,桥梁40座,途经文昌市的8个镇和办事处,拆迁面积达42930平方米,涉及429户居民。在征地拆迁过程中,该市主要领导亲自到现场听取百姓意见,实行征地、拆迁、安置一条龙服务,不仅提前完成征地拆迁任务,还实现了无一起强制拆迁、无一起野蛮拆迁的目标。
就这样,在沿线各市县的大力支持下,海南东环铁路征地拆迁工作顺利推进,从而奠定了东环铁路建设快速推进的基础。
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