铁路运价改革方案呼之欲出。有消息称，国家发改委正在酝酿铁路运价改革方案，或于2014年初出台。铁路货运价格有望由政府定价改为政府指导价，客运方面则可能实行国家补贴。

“这次铁路运价改革应该是货运价格上调，客运价格基本不变。”1月9日，中国工程院院士王梦恕接受记者采访时说。

他还透露，货运价格上调的幅度大约是1吨公里上调0.03元，但是为了尽量减少对物价上涨因素的影响，不会一步到位，而是会先尝试每吨公里上调0.015元，再逐步上调。

亏损倒逼

此次铁路运价改革方案最惹人关注的，无疑是客、货运的涨价问题。

铁路货运从2003年首次调价以来，除2010年外，平均价格每年都有不同程度的上调。但是这对于铁路的高负债而言，仍然是杯水车薪。截至2013年前3季度，中国铁路总公司总资产4.84万亿元，负债3.06万亿元，税后利润-17亿元。

王梦恕向记者透露，每年的物价上涨幅度在3%左右，而铁路运价的上涨远不及此，尤其是客运价格多年来没有上涨过。

我国目前的铁路运价仍有上浮空间，成为多名专家的共识。有分析人士认为，美国的公路和铁路的比价关系是2.75倍，中国当前则是5倍，如此计算，我国铁路货运的名义价格还有40%左右的涨升空间。

“铁路负债运营，入不敷出，确实是铁路市场化改革的内在促进因素。负债对中国铁路总公司来说无疑是一个巨大的压力，对国家财政也是一个巨大的包袱。此外，宏观经济形势低迷，铁路货运量下降，公路、航空的崛起也增加了铁路运营的压力。铁路也需要市场化改革，在满足人们对公共产品需求的情况下，提升运营效率，降低运营成本。”中投顾问高级研究员高博轩接受记者采访时表示。