发改基础﹝2017﹞2195号

中国铁路总公司，湖南省发展改革委：

　　中国铁路总公司和湖南省人民政府《关于报送新建常德至益阳至长沙铁路可行性研究报告的函》（铁总发改函〔2017〕953号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、为深入实施长江经济带发展战略，加快完善高速铁路通道，促进沿线地区经济社会发展，同意新建常德经益阳至长沙铁路（以下简称“常益长铁路”）。

　　二、主要建设内容和技术标准

　　（一）主要建设内容。新建常益长铁路起自常德市常德站，经汉寿、桃江、益阳、宁乡至长沙市，引入长株潭城际长沙西站。正线全长156.82公里，设站5座。另建设本线与长株潭城际铁路联络线约5.97公里，同步建设黄金动车运用所。

　 　（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度目标值：350公里/小时。最大坡度：一般地段20‰。最小曲线半径：一般地段 7000米（困难地段5500米）。到发线有效长度：650米。牵引种类：电力。列车运行控制方式：自动控制。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行 《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。

　　规划远景年输送能力：单向3000万人/年。

　　三、投资估算、资金来源及建设安排

　　项目总投资277.27亿元，其中工程投资266.07亿元，动车组购置费11.2亿元。

　 　资金来源为：本项目由中国铁路总公司和湖南省人民政府共同筹资建设。资本金占总投资的50%，计138.64亿元。其中，铁路总公司出资27.71亿 元，由企业自筹解决；湖南省出资110.93亿元（含征地拆迁费用约46.26亿元），由湖南省铁路建设专项资金和沿线地市财政出资解决。征地拆迁费用依 照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外投资使用国内银行贷款。

　　中国铁路总公司和湖南省人民政府负责组建合资公司，承担项目运营管理。项目建设工期4年。

　　四、下一步工作要求

　　（一）统筹做好本项目与在建的黔张常铁路及相关路网衔接，更好发挥通道效益。

　　（二）结合城市规划，优化铁路枢纽布局，强化与其他对外交通方式、城市公共交通的无缝衔接；有序推进铁路客站及周边用地综合开发，提高项目综合效益。

　　（三）严格按批复要求落实地方出资，确保项目资金及时足额到位。

　　（四）加强生态环境保护，建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求。

　　（五）强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。

　　五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。

　　六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

　　附件：招标投标事项核准意见

国家发展改革委

2017年12月18日