浙发改交通〔2017〕1063号

杭州市发展改革委：

　　你委《关于上报杭州地铁3号线一期工程可行性研究报告的请示》（杭发改交通〔2017〕565号）收悉，中国铁路设计集团有限公司受我委委托进行咨询评估，并提交了评估报告（三设院函〔2017〕17号）。经研究，我委原则同意由北京城建设计发展集团公司编制的《杭州地铁3号线一期工程可行性研究报告》。现批复如下：

　　一、项目建设的必要性

　　为加快杭州市城市轨道交通设施建设，进一步完善城市交通网络体系，加强城市西部、东北部与主城中心的联系，缓解主城区交通拥堵压力，带动沿线区域开发建设，促进城市社会与经济可持续发展，并更好地服务杭州2022年亚运会，有必要实施杭州城市轨道交通3号线一期工程。该项目符合国家发展改革委《关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017~2022年）的批复》（发改基础〔2016〕2639号），项目建设基本条件具备。

　　二、工程建设主要方案

　　杭州市城市轨道交通3号线一期工程由主线和支线组成，全长52.9公里，共设车站35座，其中换乘站12座（分别与杭州地铁1号线、2号线、3号线支线、4号线、5号线、6号线、10号线、12号线、杭临线等线路换乘），全为地下线。主线起点文一西路站，终点星桥路站，线路长44.3公里，平均站间距1.45公里，设车站31座；支线起点西湖区小和山站，终点百家园路站，线路长8.6公里，平均站间距1.94公里，设车站5座（含百家园路站）。

　　3号线一期工程新建星桥车辆基地和小和山停车场，新建主变电所4处，共享七堡控制中心。车辆采用Ah型车，设计最高运行速度80公里/小时，牵引供电系统采用DC1500V架空接触网供电。初、近、远期列车编组均为6辆，采用支线和主线贯通运营，开行“Y”型交路，线路通过能力不小于30对/小时。

　　项目拟占用土地约270.71公顷，其中农用地56.18公顷。

　　三、项目总投资及建设工期

　　项目总投资估算403.96亿元，同步实施工程投资为27.85亿元。项目资本金121.19亿元，占总投资的30%，由杭州市政府负责筹集资金，其余申请银行贷款解决。项目法人为杭州市地铁集团有限公司。

　　建设期限为2017~2021年。

　　四、招标投标

　　按照《招标投标法》等有关法律法规，本项目设计、施工、监理及重要原材料、设备的采购均采用公开招标。

　　五、本项目审批的相关文件

　　北京城建设计发展集团股份有限公司编制完成的《杭州地铁3号线一期工程可行性研究报告》，铁道第三勘察设计院集团有限公司出具的《杭州地铁3号线一期工程可行性研究报告评估报告》（三设院函〔2017〕17号），浙江省建设厅出具的《建设项目选址意见书》（浙规选字第〔2017〕019号调），国土资源部《关于杭州地铁3号线一期工程建设用地预审意见的复函》（国土资预审字（2017）134号），杭州市经信委《关于杭州地铁3号线一期工程节能审查的批复》（杭经信资源〔2017〕80号），杭州市工程咨询中心编制的《杭州地铁3号线一期工程社会稳定风险评估报告》及杭州市人民政府《杭州市人民政府关于杭州地铁3号线一期工程社会稳定风险评估报告的批复》（杭政函〔2017〕75号），杭州市人民政府出具的《关于杭州市城市轨道交通第三期项目建设资本金的出资意见》以及相关银行出具的贷款承诺书。

　　六、其他

　　1. 本线穿越多处建（构）筑物、管线及河流、铁路等风险点，且穿越地层复杂，应加强沿线基础资料的调查，提出针对性措施，确保施工安全。

　　2. 尽早开展线路西延至铁路西站的线站位方案研究，并尽快落实俞家桥停车场选址。

　　3．结合各车站、场段周边规划、用地条件、土地综合利用以及提高投资效益等因素，积极开展综合开发工作，实现轨道交通和城市规划的协调发展。

　　4．沿线地方政府要根据国家法律法规和有关文件规定，认真做好征地补偿安置前期工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程预算，保证被征地农民原有生活水平不降低，切实维护被征地农民的合法权益。

　　5. 按照《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）文件，请杭州市政府、余杭区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区认真做好沿线综合土地开发方案优化，确保资金平衡所需的开发用地数量，以更直接有效方式来减轻建设期间资金压力和弥补铁路建成后的运营补亏。

　　6、进一步落实工程环境保护、节约土地和节约能源等各项措施，切实控制各种风险；落实资本金来源，细化年度资金平衡方案；落实车辆和机电设备自主化方案，确保符合自主化要求。

　　请据此编制初步设计报我委审批。

　　附件：工程建设项目招标实施方案核准意见

浙江省发展和改革委员会

                                     2017年12月28日

附件

　　工程项目招标实施方案核准意见

　　项目名称：杭州市城市轨道交通3号线一期工程

　　附注：投资项目执行唯一代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。

　　抄送：国家发展改革委基础产业司，省政府办公厅，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省钱塘江管理局、省文 物局，杭州市人民政府，余杭区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区政府，杭州市建委、财政局、规划局、国土资源局、交通局、环保局，杭州市地铁集团公司。

    浙江省发展和改革委员会办公室              2017年12月28日印发