浙发改交通〔2017〕955号
杭州市发展改革委：
你委《关于上报杭州地铁7号线工程可行性研究报告的请示》（杭发改交通〔2017〕522号）收悉，上海市隧道工程轨道交通设计研究院受我委委托进行咨询评估，并提交了评估报告。经研究，我委原则同意由中铁二院工程集团有限责任公司编制的《杭州地铁7号线工程可行性研究报告》。现批复如下：
一、项目建设的必要性
为加快杭州市城市轨道交通设施建设，进一步完善城市交通网络体系，加强杭州主城区与江南副城、钱江世纪城、萧山机场之间的联系，缓解城区交通拥堵压力，带动沿线区域开发建设，促进城市经济社会发展，更好的服务杭州2022年亚运会，有必要实施杭州市城市轨道交通7号线工程。符合国家发展改革委《关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017~2022年）的批复》（发改基础〔2016〕2639号），项目建设基本条件具备。
二、工程主要方案
杭州市城市轨道交通7号线工程起于吴山广场站，经上城、江干、滨江、萧山、大江东新城，止于江东二路站。线路全长约47.6km，全部为地下线，共设车站23 座，其中换乘站9 座，平均站间距为2.13km，最大站间距为4.39km，最小站间距为0.98km。
本工程新建江东三路停车场和盈中车辆段。大、架修与8号线新湾车辆基地共享。控制中心与七甲河控制中心共享。设置3座主变电所，其中新建盈中主变电所1 座，另两座与6号线奥体中心主变电所、8号线河景路主变电所共享。车辆采用A 型车，初、近、远期均为4 动2 拖6 辆编组，最高行车速度100km/h，DC1500V架空接触网供电、走行轨回流方式。
项目拟占用土地约211.18公顷，用地应控制在210.69公顷，其中农用地67.54公顷（耕地65.93公顷，含永久基本农田48.97公顷）。
建设期限为2017～2021年。
三、项目总投资及资金来源
项目投资估算305.297亿元。项目资本金91.59亿元，占总投资的30%，由杭州市政府负责筹措，其余申请银行贷款解决。项目法人为杭州市地铁集团有限公司。
四、招标投标
按照《招标投标法》等有关法律法规，本项目设计、施工、监理及重要原材料、设备的采购均采用公开招标。
五、本项目审批的相关文件
中铁二院工程集团有限责任公司编制完成的《杭州地铁7号线工程可行性研究报告》，上海隧道工程轨道交通设计研究院出具的《杭州地铁7号线工程可行性研究报告评估报告》，浙江省建设厅出具的《建设项目选址意见书》（浙规选字第〔2017〕032号），国土资源部《关于杭州地铁7号线工程建设用地预审意见的复函》（国土资预审字〔2017〕110号），杭州市经信委《关于杭州地铁7号线一期工程节能审查的批复》（杭经信资源〔2017〕86号），杭州市工程咨询中心编制的《杭州地铁7号线工程社会稳定风险评估报告》及杭州市人民政府《杭州市人民政府关于杭州地铁7号线工程社会稳定风险评估报告的批复》（杭政函〔2017〕64号），杭州市人民政府出具的《关于杭州市城市轨道交通第三期项目建设资本金的出资意见》，以及相关银行出具的融资承诺函。
六、下阶段工作
1．本线地质复杂、多次穿越既有地铁、铁路、贴沙河和钱塘江，以及下穿钱塘江海塘（北段）及临安城遗址、多座桥梁、市政隧道、管线等建（构）筑物、临近燃气管廊等，建议抓紧地质等相关资料的调研、落实，进一步优化工程方案，合理控制工程造价，按照经济实用的设计原则，进一步深化车站建筑和设备配置方案，确保施工、运营安全。
2．进一步落实工程环境保护，节约土地和节约能源等各项措施，切实控制各种风险，细化年度资金平衡方案，落实车辆和机电设备自主化方案，确保符合自主化要求。
3．线路穿越钱塘江，应做好设计、施工方案论证，确保施工与运营安全可靠。
4．鉴于杭州市规划建设主城区与萧山机场之间的轨道快线，替代本线越站运行、快速到达机场的功能，请杭州市抓紧向国务院及有关部门汇报，争取早日实现机场轨道快线获批。
5．按照《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办法〔2014〕37号）文件，请杭州市政府、上城区、江干区、滨江区、萧山区、杭州市钱江新城建设管理委员会、杭州市钱江新城投资集团有限公司、杭州市萧山钱江世纪城管理委员会、杭州大江东产业集聚区管理委员会认真做好沿线综合土地开发方案优化，确保资金平衡所需的开发用地数量，以更直接更有效方式来减轻建设期间资金压力和弥补铁路建成后的运营补亏。
请据此编制初步设计报我委审批。
附件：工程建设项目招标实施方案核准意见
浙江省发展和改革委员会
2017年11月28日
附件
工程建设项目招标实施方案核准意见
项目名称：杭州市城市轨道交通7号线工程
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合同内容
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招标范围
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招标组织形式
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招标方式
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不采用招标方式
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备注
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全部招标
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部分招标
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自行招标
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委托招标
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公开招标
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邀请招标
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勘察设计
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土建工程
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车辆（含牵引系统）和信号系统
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其余机电设备
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设备安装工程
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工程监理
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应严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和相关部门规章，规范招标投标行为。
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附注：投资项目执行唯一代码制度，通过投资项目在线审批监管平台，实现投资项目“平台受理、代码核验、办件归集、信息共享”。请项目业主准确核对项目代码并根据审批许可文件及时更新项目登记的基本信息。
抄送：国家发展改革委基础产业司，省政府办公厅，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、钱塘江管理局、省文物局，杭州市人民政府，杭州市建委、财政局、规划局、国土资源局、交通局、环保局，杭州市地铁集团公司。
浙江省发展和改革委员会办公室 2017年11月28日印