2017年1月4日，记者获悉，1月3日，河南省发展和改革委员会举办的河南省PPP项目推介暨签约会议（以下简称“签约会”）在郑州召开，郑州市政府与中轨集团签署了《轨道交通项目合作框架协议》（以下简称“协议”）。

此次签署的合作协议包括三个项目：中轨集团将作为社会资本方参与郑州市轨道交通7号线一期PPP项目和8号线一期PPP项目，在保障轨道交通3号线一、二期优良衔接的基础上支持轨道交通3号线二期PPP项目，投资总额约为613亿元，计划年内开工建设。

这是首单民营企业签约城市轨道交通项目，也是目前全国轨道交通领域单个项目投资额最大的PPP协议，占本次签约会项目总投资的20%，占交通运输类项目投资近50%，在全国有较强的示范意义。

郑州市轨道交通建设管理办公室代表市政府签署协议，河南省委常委、常务副省长翁杰明，河南省发改委副主任、党组书记刘伟，河南省政府副秘书长冯先志，河南省发改委副巡视员刘文生，中轨集团董事长李阔出席签约会，郑州市轨道办主任范建华和中轨集团副总裁陈鲁青分别代表双方签字。

2016年，中央政府部门出台了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》、《发展改革委印发促进民间投资健康发展若干政策措施》等政策文件。继去年杭绍台铁路PPP项目采取民间投资以来，城市轨道交通PPP项目也在2017年迎来了开门红。此次郑州市政府与中轨集团的合作，是全面落实中央改革部署的标志性举措，有望真正实现符合中央政策，满足地方要求，可持续、可复制、可推广的政府与社会资本合作（PPP）模式，探索城市轨道交通的“包产到户”，为全面深化改革的推进提供实践基础。