超过30℃的高温并没有让蒙自城主干道天马路上的工人们停下手中活计,他们正24小时三班倒加紧进行有轨电车正线轨道铺设工作。这段即将在2017年10月试运行的有轨电车,是滇南中心城市群现代有轨电车示范项目的一部分,也是云南省首个有轨电车项目。这也是一个通过PPP模式来运作的项目。2015年,云南省开启五大基础设施网络建设 “五年大会战”,如何解决基础设施建设中的资金问题?PPP模式无疑成为主力之一。目前,仅云南省建设投资控股集团有限公司(以下简称“云南建投”)在云南实施的PPP项目合同额就达2000多个亿,建设时间集中在2015~2020年。
PPP模式让云南首个有轨电车项目成现实
天马路沿途有蒙自市政府等政府部门和蒙自火车北站、红河综合保税区。“这段路有八九公里人比较少,有时连公交车都很难坐得着。”红河有轨电车项目公司副总经理张轮介绍,今后这一片区将规划学校、医院,随着城市功能的完善,首先要考虑的就是骨干交通的搭建。
在缓解城市交通难题的尝试中,有轨电车被赋予众望。目前云南规划有轨电车项目的有11个市县。其实2013年蒙自就曾考虑过有轨电车项目,但因各方面原因一直没能启动,这其中就包括资金问题。
钱从哪儿来,这是很多地方政府在投入基础设施建设中都会遇到的“拦路虎”。
2015年云南省五大基础设施网络建设“五年大会战”开启,陆续启动一大批基础设施建设项目。PPP模式迅速成为解决融资问题的主要方式之一。
“简言之,PPP模式就是政府资金+社会资金,带动社会各方资源,一起完成项目建设。”云南建投旗下的云南基投公司风险总监、投资风险控制部部长王林坤介绍。
目前,云南建投拿下的PPP项目总投资额超2000亿元,红河有轨电车就是其中之一。张轮介绍,通过PPP模式,云南基投与红河州政府共同成立红河州现代有轨电车有限公司,2015年8月启动红河有轨电车项目,规划4条线共62公里,投资66亿元,建4个场站。目前正在进行的先期开工段共13公里及一个场站。2017年10月1日有望试运行,再经过3个月至半年的试运营就可开通。
“电车的载客量为380人,将很大程度解决蒙自主城区与红河综合保税区、蒙自火车站的交通连接。”张轮说。
在红河州,一大批以PPP基础设施建设项目正如火如荼建设:泸弥高速(弥勒至泸西)、新鸡高速(新安所至鸡街)今年10月有望试通车;总投资约500亿元、全长约350公里的红河州南部高速:元江至蔓耗高速(红河段),蔓耗至金平高速、元阳至绿春高速、蒙自至屏边高速全面开建,建成后将连接昆明至磨憨、昆明至河口两大跨境大通道的开放路。
“在全国来说,云南PPP模式签约项目数量、合同额都很大,并涉及方方面面的基础设施,这极大撬动了社会资金,给云南的基础设施建设提供了很大助力。”王林坤说。
用云南精神树中国品牌
其实,基础设施建设中的“云南实力”已不只局限于国内,在南亚、东南亚、非洲等地的援建及投资项目中,也有云南身影。
梁志林是云南建投国际工程部的工程师,2009年被派往赤道几内亚,作为项目副经理兼总工程师,参与建设赤道几内亚天然气总部大楼。这既是一个大项目,也是一块“硬骨头”。人生地不熟,项目组所有人提着行李箱就去了。到了一谈,对方要求两个月内把基础做出来,可所有材料都在国内还没运过来呢。
大家只好找当地同行协调来机器,能从当地购买的建材就从当地购买,生活物资短缺就尽量克服……最终在规定时间内将大楼基础完成了。过硬的质量还引起当地国家电视台等媒体的报道。
现在,这座云南设计、云南施工的建筑,已成为当地的地标性建筑。说起“云南人”,当地人都会表露出佩服之情。
目前,云南建投在老挝、柬埔寨、缅甸、沙特阿拉伯、斯里兰卡、赤道几内亚、泰国、马尔代夫、毛里求斯、乌干达、也门、南非等国家都有建设项目。云南建投坚定不移“走出去”,连续7次入选美国《工程新闻纪录》评选的全球国际工程承包商250强等荣誉,成为云南省建设面向南亚、东南亚辐射中心的排头兵。
“我们在外项目的管理层有很多云南人。”云南建投国际工程部党总支书记陈志说:“做事实在、干事踏实,有激情有理想有胸怀敢担当,说过的话咬着牙也要往前冲。正是这种云南精神,这种敢打硬仗、善打胜仗的高原铁军精神,成了我们走出去的底气,在国外树立中国品牌的底气。”