2015年广州市两会期间，广州市政协常委曹志伟及广州政协提案小组北上杭州、上海、北京，南下香港，远赴墨尔本实地调研，并在广州地铁展开问卷调查、收集乘客意见，形成了“建立城市“大交通”体系，构铸地铁经济全产业链”的重点提案。

日前，广州市发改委、广州地铁对提案给与了答复。据了解，广州市政府及相关部门将向省和国家反映，争取上级审批部门进一步精简审理流程，提高地铁项目报批效率，并正研究在地铁11号线、广州市新型有轨电车项目上试点政府与社会资本合作模式。

广州市政协委员提广州城市“大交通”提案

曹志伟及广州政协提案小组北上杭州、上海、北京，南下香港，远赴墨尔本实地调研，并在广州地铁展开问卷调查、收集乘客意见，形成了“建立城市“大交通”体系，构铸地铁经济全产业链”的提案。

曹志伟介绍，通过对乘客展开问卷调查，受访乘客中有77.2%认为上下班高峰期车厢挤、52%认为公共厕所数量少、47.2%认为站台空间小、42%认为换乘步行距离远。

提案还指出了广州地铁存在五大问题，列车车厢小，编组数量少；站台空间小，候车区域窄；地铁站距短，未与其它交通工具错位布局；地铁出口少，与地面建筑连接少，缺乏立体枢纽站场；广州地铁盈利空间有限。

曹志伟认为，制约广州地铁发展的根源在于地铁建管模式落后。各城市的地铁审批全都由国家发改委审批，一刀切的建设标准和审批标准，难以适应各地多样性的需求。国家出台了一系列专门文件，对城市轨道交通的建设标准作出事无巨细的指示与要求，举例来说，在《城市轨道交通工程项目建设标准》中，凡是人口规模超300万的城市，都是同一个地铁建设标准，即使是像广州这种拥有1300多万城市人口的超大城市，包括平均站距、列车最大长度和最高速度等指标都相同。可以说国家相关标准在保持强制性的同时，灵活性不足，导致部分城市地铁缺乏预留的发展空间和以人为本的舒适性

地铁11号线、有轨电车试点社会资本合作模式

据了解，该提案提出后得到了广州市委、广州市政府重视，被列为2015年市政协第一重点督办提案，并成立了由广州市委任学锋书记任组长、广州市政协苏志佳主席任副组长的重点提案办理工作协调小组，由广州市发改委负责组织研究。

近日，广州市发展改革委对此提案答复表示：关于地铁建设审批流程改革，广州市政府及相关部门将向省和国家反映，争取上级审批部门进一步精简审理流程，提高地铁项目报批效率。

建设标准方面，重视运力保障工作，及时为3号线等运营线路增购车辆90列、540节车辆满足新增运力需求，在新线建设中，车站和配车均按6节以上规模设置，尽可能采用大编组、大容量车型（13号线、11号线更是采用8节、A型车型），根据线路功能定位和客流特征，在14号线、21号线等线设置快慢线以满足不同客流需求。

投融资改革方面，广州市政府相关部门正研究在地铁11号线、广州市新型有轨电车项目上试点政府与社会资本合作模式。

综合开发、建设交通枢纽站场综合体方面，广州地铁集团结合新线建设，将重点开展对白云湖、萝岗、水西、镇龙、官湖、赤沙等车辆段上盖（停车场）和11号线环线枢纽的综合开发工作，其中前5个车辆段（停车场）上盖平台土地整理条件较为成熟，可开发物业总规模约291万平方米。广州地铁集团组织对11号线沿线进行了系统摸查，梳理了7个地铁站点地块、18个出入口及风亭地块、5个地下空间地块、1个车辆段地块（赤沙车辆段总规模约有147.08万平方米物业开发机会。下一步计划引入有实力的社会资本参与地铁11号线及沿线站点综合体开发建设。