南宁轨道交通4号线一期进入广西政府和社会资本合作示范项目名单，将采取PPP模式建设，预计将在今年8月至11月之间进行招商。昨日，广西壮族自治区人民政府在南宁市举行政府和社会资本合作（PPP）项目推介新闻发布会，现场推介的是单体投资规模较大、长期合同关系清晰、收益比较稳定，与群众百姓生产生活密切相关的23个项目，其中南宁的有6个。

地铁4号线招商工作未开始

南宁市轨道交通4号线工程西起那历站，东至仙葫站，连接了江南组团、良庆组团、龙岗组团和仙葫组团。线路途经那洪公共服务中心、大沙田综合服务中心、五象总部基地金融街、体育产业区、文化产业创意区、五象火车站综合交通枢纽、龙岗商务区高级商务中心、邕宁老城区等主要区域。本次研究全为地下线，共设车站17座，其中换乘站3座，平均站间距1300米，分别设五象车辆段、沙井停车场各一座。

在日前召开的南宁市2015年重大项目推进会上，明确要加快建设地铁1、2号线，力促3号线全面开工，4号线年内开工。作为南宁市邕江南岸东西方向的骨干线，目前中铁第四勘察设计院集团有限公司受南宁轨道交通集团有限责任公司委托，开展南宁市轨道交通4号线工程（那历—新村）的环境影响评价工作，已经进行第一次信息发布。

据南宁轨道交通集团有限责任公司PPP项目小组方面介绍，目前4号线还没有正式宣布对外招商，由专业咨询机构完成的财政承受能力和物有所值报告已经报市财政局审批，批复后将着手制作实施方案，完成后才会对社会公布招商，预计招商工作将在8月至11月期间进行。

重视PPP模式引社会资本参与

在公共服务领域推广PPP模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，广泛采用PPP模式，对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有重要意义。

广西壮族自治区党委、政府高度重视PPP模式推广运用工作，把此项工作纳入我区经济体制改革的重点内容，列入议事日程，加大推进工作的组织领导力度。自治区主席陈武在《政府工作报告》中明确提出“扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，积极推广PPP模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营”。日前，自治区人民政府出台了做好稳增长工作的48条措施，要求梳理适合市场化运作、今明两年可开工建设的PPP项目向社会公布，吸引社会资本参与项目建设。目前，我区各级各部门加大制度创新，构建政策制度体系，深入学习并宣传培训，为深入推广运用PPP模式营造良好的社会环境和氛围。

23个项目中涉及南宁的有6个

本次现场推介的是单体投资规模较大、长期合同关系清晰、收益比较稳定，与市民生产生活密切相关的23个项目，计划投资433亿元。其中，铁路、地铁、公路、机场等交通基础设施类项目6个，计划投资293.74亿元；城市污水综合治理、医院、福利院、生活垃圾焚烧发电、供水、棚户区改造、空气质量监测等公共服务类项目17个，计划投资139.26亿元。

其中，涉及南宁市的项目包括南宁轨道交通4号线一期项目、南宁市竹排江上游植物园段（那考河）流域治理项目、南宁市马巢河治理项目、南宁市水塘江综合整治项目、南宁市心圩江环境综合整治项目和南宁市武鸣区光荣院、福利院搬迁扩建项目共六个，其中四个为污水处理行业。

发布会按项目类型将23个项目划分为新建、在建和存量三种，唯一两个存量项目均为已经建成的高速公路，分别是桂平至来宾高速公路项目和百色市靖西至那坡高速公路项目。而新建项目则包括梧州机场迁建工程、北海市铁山港区石头埠铁路支线项目、贺州市电子科技生态产业园棚户区改造、广西环境物联网PPP项目（空气质量监测站）等。

什么是PPP模式

PPP模式是公共服务供给机制的重大创新，在这种模式下，政府采取竞争性方式选择社会资本，按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资，按照约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和管理合作项目。投资者可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等方式举债并承担偿债责任，政府不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。