国家发改委近期已核准铁道部2013年铁路建设债券额度共计人民币1500亿元，与2012年额度持平。消息人士还透露，中国铁道部拟于3月发行2013年首期中国铁路建设债券，规模人民币200亿元，期限为10年期。
在1月召开的2013年全国铁路工作会议上，铁道部部长盛光祖明确表示，2013年，铁道部固定资产投资计划为6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。
该固定资产投资计划与2012年全年的最终完成额6309.8亿元相比，仍有一定规模的增长，不过，大规模的铁路建设所要面临的最大问题便是后续建设资金的稳定供给。此前铁道部的公告显示，截至2012年第三季度，铁道部资产为4.3万亿元，负债2.66万亿元，资产负债率为61.81%。
据了解，当前，铁道部主要仍是依靠发行债券和银行借款方式来进行融资。有统计数据显示，当前铁道建设债券存量为6315亿元，每年付息压力近300亿元。而在铁路建设债券额度规模保持不变的情况下，居高不下的负债率却使银行机构对铁道部的放贷有所谨慎。