年初，全路施工现场组织难度加大，铁路治安防范形势严峻。对此，铁道部要求，各铁路局应进一步加强施工现场管理和路外安全综合治理，既要确保安全又要兼顾施工和运输。

当前，全路施工任务繁重且紧迫，加上冬季户外施工环境差，施工现场组织难度加大，容易发生施工安全问题。2012年12月上旬，全路杜绝了无计划施工和违章上道等现象，但邻近既有线施工的设备监管和安全防护仍然存在问题。对此，铁道部要求，安监部门要加大对主要施工点的抽查和检查力度，督促施工单位严格落实施工方案，加强安全防护，强化关键环节和作业点卡控，有序组织施工作业。特别是对一些还没有竣工的项目和涉及新图实施的工程项目，各施工单位要加强管理和盯控，防止因抢工期出现不要点施工、野蛮施工、简化作业流程等问题。

为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，铁道部已重新修订了 《铁路营业线施工安全管理办法》，自今日起施行。铁道部要求，各铁路局应认真学习贯彻该办法，编制实施细则，严格落实该办法对施工和维修 “天窗”标准、施工点前慢行、利用列车间隔维修作业、运输调整日等方面的规定，切实做好新办法下施工和养护维修管理的调整工作。

针对近期路外安全突出的问题，铁道部强调，各部门要加强协作，积极开展路外安全综合治理。公安、工务等部门要加强道口安全防护、栅栏封闭管理、上跨公路桥和公铁平行地段等关键处所的防护工作，对治安重点区段要进行重点治理。各单位要进一步采取措施，加强高铁线路和动车组运行区段的路外安全防护，落实好治安联防工作要求，加强沿线检查，一旦发现防护栅栏破损要随时修补，临时开口的地方要安排专人看守，防止无关人员进入线路。