广州地铁21号线历经了设14个站、17个站、18个站、19个站的改动之后，9月7日最新公布的信息显示总站点达到了20个，而且比原来缩短了300米。因此，该工程破天荒地进行了第四次环评，比国家规定的两次公示还多了两次，且环评师表示，还不能确定这是最后方案。

规划比原先短了300米

9月7日，作为地铁21号线的环评单位广州市环境科学研究院发布消息称，因站点变化，重新对地铁21号线进行环评公示。

记者查阅最新的公示资料发现，该环评报告在环境影响评价方面几无差别。但是工程简介却发生了重要变化。

其中最主要的变化是在增城辖区内中新站的东边，新增了中新东站，至此整个21号线的站点达到了20个，而最初的规划是14个站。此外，整个线路的距离由原来的61 .2km变成了现在的60 .9km，缩短了300米。这对于用人民币铺就的地铁，是一笔不小的节约。

11号环线提前开通一个站

根据《广州市轨道交通近期建设规划(2012-2018)》，21号线起于天河区天河公园，经过萝岗区科学城、东部山水新城、增城市中新、朱村至荔城增城广场。但事实上从2012年4月份开始，环评报告中就描述该工程为“员村-增城广场”。但是这一细节受到公众关注。

对此，负责该工程环评的工程师解释，其实工程依然还是天河公园-增城广场。之所以在环评报告中这样描述，实际上是因为天河公园离员村站只有一个站，而这一段是属于地铁11号环线的部分。而11号线近期还不会动工，而21号线2012年就要动工，2016年建成，如果不开通这一段，21号线就不能很好融合到整个广州地铁网络中，因此11号线搭了一个顺风车提前开通一站。待11号线开通运营时，21号线起点将改回天河公园站。

环评破天荒公示了4次

9月7日记者看到21号线再次进行二次环评时有些诧异。因为按照国家相关法规规定，环评单位在环评过程中只要进行两次环评公示。但21号线因为工程变动频繁，目前由环评单位进行的公示已经达到了4次。这超出了环评法规定的2次要求。为什么站点频繁变动?有何考虑?

对此，负责该项目环评的工程师廖先生解释，地铁公司的工作人员又递交了一个新的工程情况，他也不知道为什么要这样改。出于无奈，需要再次对工程进行环评。“其实这个站点的变化对环境影响的结论没有多大的差别。但是我们要交给环境主管部门审批的时候，会出现公示资料和实际递交资料不一样的情况。这种情况我们也是第一次遇到。”

廖先生说，为了这个事情他们内部还进行了研究讨论，他们认为虽然一共公示了4次，但是后面的两次，都是工程变动后“再次进行二次环评公示”，并未违反相关规定。

是否最后方案，不一定

频繁改变之后这次是不是可以递交给环保主管部门进行第五次的审批前公示阶段了?工程建设和站点设置等是不是基本确定了?

对此，廖先生表示，环评是在可行性研究报告的基础上进行的。重大工程在建设过程中的调整和变化是非常正常的。“比如地下勘探问题也是一个初步的勘探，如果在施工过程中遇到更困难的问题，可能还要调整和修改。”廖先生说。

历次站点变化

4月首次环评：新增员村站、水西站和象岭站;

8月11日环评：新增智慧城站;

8月14日环评：珠吉路站撤销，新增了神舟路和科学广场站;

9月7日环评：增加中新东站。

为何增设这些站点

根据环评公示资料内的简单介绍，工程结合沿线区域发展规划需求和运营等因素，优化设置20座车站，较建设规划阶段的14座车站增加6座车站，包括(增设理由摘自环评报告)：

员村站，增设理由：将起点由天河公园南延至员村实现与现有的五号线换乘。

智慧城站，增设理由：广州智慧城规划建设成泛珠三角新兴产业创新核心区。

科学广场站，增设理由：加强科学城核心地区及科学广场的服务功能。

水西站，增设理由：保障萝岗行政中心、萝岗保障房及周边大型社区的交通服务。

中新东站，增设理由：促进中新地区及东部新城的快速发展。

象岭站，增设理由：促进东部新城区域的快速发展。