“实施铁路投融资机制改革,在更多领域放开竞争性业务。”政府工作报告为民间资本参与铁路建设带来好消息。昨日,全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平称,湖北正筹建铁路建设投融资平台,拟成立铁路建设基金,吸引民资入股。
汪亚平介绍,铁路投资往往投资量大,投资回报期较长,对社会资本吸引力有限。去年发布的《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》中,明确提出“研究设立铁路发展基金,以中央财政性资金为引导,吸引社会法人投入。”
汪亚平说,近几年,有些省份成立了铁路发展基金,不是单独投向一个项目、一条线路,而是综合分享铁路建设运营的收益,获取固定的回报。这是铁路建设投融资平台的运作方向。“湖北的四条城际铁路进入收获期。”汪亚平说,去年武咸城际通车,今年5月,武黄城际铁路将通车,届时武汉28分钟即可抵达黄冈,将极大推动武汉城市圈同城化进程。2015年,武孝城际也将通车。
关于武咸城际目前上座率的问题,汪亚平称,武咸城铁目前平时上座率为40-50%,春运期间达70-80%。武广高铁刚开通时上座率也不高,现在形成网络后春运期间一票难求。他强调,城际铁路不是以盈利为目的,重在推动城镇化建设,带动地方经济发展。他介绍,目前武咸城际效应初显,沿线多个站点形成小城镇建设开发热潮。
他预计,随着城际铁路形成网络,尤其是沿线站点的无缝换乘等配套建设进一步完善,城际铁路的上座率会稳步提升。此外,湖北提出城际铁路沿线土地综合开发的净收益,原则上应首先用于弥补城际铁路项目运营亏损,这一点值得期待,落实后可有力支持城际铁路可持续发展。“最近几年铁路新一轮建设,湖北、武汉受益最多。”汪亚平说,目前,湖北铁路运营里程达到3600公里,尤其在高铁建设上率先形成网络格局,大大提高了武汉在全国铁路网络交通枢纽上的中心地位。