大容量城市轨道交通是我国大城市交通的有效手段，伴随着我国经济的迅猛发展，在大城市中掀起了一轮又一轮的轨道交通建设高潮。
第一波应属北京、上海、广州等典型的规模超大、交通问题严重的城市，轨道交通在这些城市首先发展起来。随之而来的第二轮应属南京、程度、杭州、沈阳等省会级城市，它们也不约而同地选择轨道交通来解决日益严重的城市交通问题，。伴随着21世纪的到来，一些经济发达的中等规模城市也加入了这一行列，诸如综合竞争力排名在全国前列的宁波、苏州、厦门、东莞等城市。本文的研究重点是新一轮轨道建设的主角——中等规模城市。
1 现行的国家政策法规
由于轨道交通是一项巨额投入的城市基础设施项目，对城市的发展和建设影响重大......
详情请见附件“新一轮城市轨道交通建设规划申报应注意的问题”