欧盟建“高铁网”遇多个难题

欧盟本周最新公布《交通发展白皮书》，宣布将建设连接各成员国的轨道线路，并重点投资扩建高铁。面对中国等国的“高铁速度”，欧盟希望这一规划能够促进欧洲经济一体化，同时摆脱对传统能源的过度依赖。但这一计划也遭到汽车业的强烈反对，巨额资金难募集也是一个现实问题。

高铁规模扩至3倍

德国《世界报》29日以“欧盟数千亿建高铁网”为题报道称，欧盟28日公布《交通发展白皮书》，宣布将建设连接各成员国的轨道线路，重点投资扩建庞大的高铁线路网络。计划到2050年，大部分旅客在欧盟境内可以通过搭乘高铁出行。

报道称，欧盟计划到2030年，将区域内的高铁规模扩大到目前的3倍，30%以上的公路货运将转由轨道交通或内河航运承担。到2050年，绝大部分中短途客运将通过轨道交通实施。

目前，欧盟共有6637公里高铁线路，在建的约为2400公里。如果各成员国已宣布的建设计划得到顺利实施，至2025年，欧盟高铁线路将接近1.8万公里。

路透社28日援引欧盟交通事务专员卡拉斯的话说，一个统一的、有竞争力的交通系统对欧洲能否与世界竞争至关重要，这与经济增长、创造就业和提高人们的生活质量紧密相连，它将彻底改变欧洲大陆的客运和货运服务。卡拉斯说，尤其是高铁，将是保障欧盟经济竞争力、实现环保目标的前提。这些措施将在2050年大幅减少欧洲对进口石油的依赖，并减少交通领域内60%的二氧化碳气体排放。另据德媒报道，欧盟的高铁新政策也与中国“有关”。目前中国、巴西等国都在大力发展高铁，全球高铁网络将从现有近1.8万公里扩大到2015年的4万公里，列车数量将在2500辆的基础上实现翻倍。此外，去年全球高铁列车销售额达56亿欧元，维护和相关服务销售额达28亿欧元。

禁汽柴油汽车遭反对

这份白皮书中除了说要大力发展轨道交通外，还表示，到2050年，欧洲所有主要城市将禁止通行汽油、柴油等传统动力的汽车；一半的城际客货运将改为铁路和水路。这遭到汽车工业界强烈反对。德国汽车工业协会质疑称，该规划有助于促进欧洲经济一体化，但发展高铁不能放弃汽车业。另据法新社29日报道，白皮书公布后，不少欧盟成员国的汽车制造商和小型企业讥笑布鲁塞尔决策者们是“等着天上掉馅饼”，面对的是一个不可能实现的计划。

欧洲的民间环保组织也对欧盟的计划冷嘲热讽，英国《独立报》28日援引环保组织“地球之友”的交通事务发言人理查德·戴尔的话说，欧盟减少温室气体排放的想法是对的，但是这份白皮书中将欧洲未来的减排目标寄希望于商用生物燃油的使用，其实会得不偿失，因为提炼生物燃油势必需要牺牲大量森林面积而种植农作物。如果大批森林遭到破坏，环境代价会更大。

筹资问题十分棘手

不过，和汽车制造商、环保组织的反对相比，为未来高铁项目筹款的难题对于欧盟委员会来说还是最棘手的。

英国《每日电讯报》30日评论说，这其中不仅有经济实力较弱的成员国用“哭穷”的方式不愿交钱，就连经济实力一向领先的西欧成员国也会不情愿。

“德国之声”28日的分析说，一直以来扩建欧盟交通网的最大难题就是融资问题，这次欧盟在白皮书中勾勒的宏伟蓝图至少要获得1.5万亿欧元的私人部门投资才能实现，因为在2020年前，仅仅是扩建核心交通网就将耗资5500亿欧元，而欧盟最多能拿出850亿欧元，其余部分必须由各成员国承担，可是多数成员国眼下的本国财政已经吃紧。

英国《独立报》在28日援引英国独立党的交通事务发言人克里斯托夫·莫肯顿的话说，欧盟指望成员国出钱来修建高铁简直是“痴人说梦”，欧盟如果利用权力强迫英国政府出钱，那么英国的选民会将这张不可行的白皮书抛在一边。

目前，欧洲大陆不少国家的铁路网已经连接在了一起，如荷兰、比利时、卢森堡、法国以及瑞士等国的高速铁路早已经投入运营，但还有不少欧盟成员国之间的交通只能依赖汽车或飞机。此外，德、法等国已建立自己的高铁网，但没形成一张网络，各国的高铁标准和列车也有所不同，连接意味着改变，这项工程势必十分庞大。