记者从市铁路办获悉,9月11日,中铁总公司和浙江省人民政府联合批复新建金华至台州铁路项目可行性研究报告(铁总计统函[2015]1005号)。可研报告的批复,标志着金台铁路项目前期工作再获突破性进展。这条横贯台州东西走向的铁路建设,将为台州经济发展增添新的强劲动力。
砥砺奋进,二十多载期盼再进一步
按照规划,金台铁路横贯浙江中东部,连通金华、丽水、台州地区。线路自金华地区在建金温扩能改造工程永康南站引出,自西向东经武义、永康、缙云、磐安、仙居、临海、椒江、黄岩、路桥,最后客货线分别接入甬台温铁路台州站和台州南站。项目全长223公里,其中台州境内156公里(包括头门港铁路支线42.49公里)。设计时速160公里,按“近单远双”建设标准,同步规划,同步建设控制性工程。
从规划图上看,这条东西走向的金台铁路与甬台温铁路形成“T”字形,从而连接沟通全国各地。近年来,随着台州沿海开发的不断深入、头门港等重大项目加快建设,金台铁路的重要性日益凸显。对台州来说,这条铁路在推动沿海产业带建设、完善台州港集疏运系统、加快台州沿海港口发展、发展壮大台州临港产业基础设施、推动沿线经济发展等方面,具有极其重要的作用。
在市委、市政府的高度重视下,近年来,金台铁路项目前期工作不断加快。2012年7月,金台铁路被列入《浙江省铁路网规划(2011-2030)》中的“十二五”重点建设规划项目;2014年,被省政府列为全省铁路建设“八八计划”的重要项目。该项目于2013年6月通过中铁总公司预可研评审;2014年10月项目建议书获得中铁总公司和省政府的联合批复;同年12月通过可行性研究报告评审;2015年7月通过项目初步设计评审。
2015年以来,市发改委(铁路办)紧盯“可行性研究报告审批”这个重要环节,狠抓支撑性文件的催编、催报、催批工作,截至2015年8月底,该项目可研报批的全部支撑性文件获得有关部委和省厅的批复。9月11日,项目可行性研究报告获批。
创新工作,可行性研究报告审批提速
项目可行性研究报告的批复是项目前期工作中至关重要的一步。获得可行性研究报告的批复,可以说就意味着项目正式拿到了“准生证”。为了早日拿到这张“准生证”,市发改委(铁路办)组织精干力量,加强了对上、对外、对下等方面的沟通协调,以“踏石留印、抓铁有痕、掷地有声、铿锵前行”的铁路人精神积极促成可研报告的批复。
由于国家铁路建设宏观政策和国家机关部门职能权限的调整,该项目的可研审批机关迟迟未能明确。为此,相关人员主动跑省进京,奔走于国家发改委和中铁总公司相关司局,汇报沟通、了解信息、掌握动态、赢得主动。
项目投资规模是项目可行性研究报告审批的核心内容。对此,市发改委(铁路办)主动介入,充分发挥自身优势,配合设计单位对线路方案、投资规模和经济效益进行了科学论证,为中铁总公司最后决策提供了可靠的依据。
由于金台铁路项目横贯三个地市、九个县(市、区),涉及线路长,范围广,因此在支撑性文件的编制修改和上报审批过程中,审批部门多,流转环节众多,而可行性研究报告前置资料的积累汇总和支撑性文件的上报审批却恰恰是可研批复的前提条件。面对诸多不确定因素,市发改委(铁路办)在省市县级部门和设计单位中积极做好组织协调工作,针对问题及时深入沿线县市区展开调查研究,就各个专题集中反映的突出问题,多次组织召开对接协调会议,全面分析报批工作中存在的问题,提出对策思路,最终协商一致,达成共识。
为了加快批文的送达流转的速度,市发改委(铁路办)采取了专人负责跟踪服务等多项措施,主动参与文件起草、上门送签、跟踪流转等,为可行性研究报告的审批赢得了宝贵的时间。
据了解,下阶段,市发改委(铁路办)、金台铁路建设筹备组将根据市委、市政府“奋战三季度、决胜四季度”的工作部署,以“实干论英雄”活动为载体,精心组织、周密部署,积极会同沿线各县市区,全力推进项目初步设计审批、施工图的审核、工程招标等工作,力争实现年底开工建设的目标任务。