近日，国家发改委正式批复新建深圳至茂名铁路项目（以下简称“深茂铁路”），即广东西部沿海铁路。

记者从国家发改委的批复公示中看到，深茂铁路项目包括了投资达77亿元的跨珠江口公铁两用大桥，该桥选址在虎门公路大桥下游沙角附近，东西连接东莞沙角和广州南沙。

广州市南沙区发改局局长翁殊武表示，南沙方面建议将公铁两用大桥的落点选址于珠江街的枢纽站点，深茂铁路南沙枢纽也在规划中。

上述公铁两用大桥将成为继虎门大桥后，连接珠江西岸和东岸出海口的又一通道。另一条连接珠江口东西两岸深圳与中山的深中通道也已提上议事日程，该通道旨在破解港珠澳大桥单Y方案无法连接深圳中山两地的弊端。

中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥则认为，珠江口已经有虎门大桥和将建的东莞至南沙大桥及虎门二桥，深中通道应该至少七八年内不会上马。

公铁合建方案仍需论证

国家发改委推荐广东省尽量考虑公铁合建

记者从广东省发改委获悉，深茂铁路将会在2011年内开工建设。按照早前广东省的规划，深茂铁路预计2010年开工，但由于线路走向未定等原因，项目未能如期启动。

此次批复的深茂铁路线路自广深港客运专线深圳北站引出，经深圳机场北侧、东莞市，在虎门公路大桥下游沙角附近新建公铁两用大桥跨越珠江，经中山、江门、阳江，至茂名市，正线全长387公里。

该项目总投资估算为593亿元。其中，跨越珠江公铁两用大桥的公路及城际铁路分担投资77亿元，其余投资为516亿元，由铁道部、广东省共同筹资建设。

按照国家发改委的公示，作为深茂铁路一部分的跨江大桥将采用公铁合建形式。但方案是否具备可行性，仍需进一步论证。

国家发改委基础产业司相关负责人表示，深茂铁路跨珠江口的这座大桥，将来是否采用公铁合建、选址具体位置等问题，需要在项目建设批复之后进行具体论证，并征求航运部门、港口方面、交通运输部的意见后才能确定。

国家发改委方面，则是推荐广东省本着充分利用桥位资源和节约投资的原则，将来尽量考虑公铁合建。

深圳综合开发研究院副院长曲建认为，公路和高速铁路集中在一个桥上，不是一个科学的方案。他建议在南沙建设高速铁路通道，在深中通道建设公路桥或者扩建港珠澳大桥为双Y等一揽子解决方案。

深中通道生变数？

公铁两用桥将极大地解决珠江口东西两岸以及粤东粤西的交通障碍

上述国家发改委批复的公铁两用大桥是否取代了深中通道？或者，深中通道会否无限期推延立项？选址虎门大桥下游、连接东莞和南沙的公铁两用大桥的提早落地，引起各方的猜测。

目前，珠江口西岸的中山、江门、珠海3市与东岸城市的陆路交通主要依靠虎门大桥连接，但因虎门大桥靠近广州，西岸城市接受东岸城市的经济辐射和东西岸一体化进程都受到制约。并且，虎门大桥每年的车流量以10%左右的速度增长，专家预计至2013年后，车流量将达到饱和。

有专家分析，深中通道的建设恰好能够满足虎门大桥车流量饱和后的巨大运输需求，将有利于推进珠江口东西岸的战略合作，促进珠三角一体化进程、实现珠江口东西岸优势互补，形成“深港和东莞，经中山、江门到粤西”的产业辐射黄金走廊。
曲建认为，珠三角的物流主要集中于珠江口的东岸和西岸，不是集中在珠江口上游。从节约物流成本的角度看，即使建设东莞至南沙的大桥，再建深中通道也是合理的。

深圳市一位专家则表示，倘若国家发改委此项公示确定是公铁两用桥，将极大地破解珠江口东西两岸以及粤东粤西的交通障碍，也意味着已没有了在深圳和中山之间建设一条过江通道的可能性，或至少在十多年内没有了这个可能性。

广东省发改委主任李妙娟在今年1月的广东省“两会”新闻发布会上透露，国家在考虑港珠澳大桥和深中通道两条通道的建设上，首先是确保港珠澳大桥的建设，要在这个大桥正式启动并且全面推进到一定程度后才会启动深中项目的建设。

李妙娟解释说，因为深中通道跟港珠澳大桥是一个互补，港珠澳大桥原来是希望双Y方案，现在港珠澳大桥往深圳东边走的车有一定制约，因此必须加快推进深中通道，但前提是确保港珠澳大桥的顺利推动。

作为联系珠江东西两岸的新的战略通道，深中通道项目早在2008年业已列入《珠江三角洲改革发展规划纲要》中的重点项目。
2010 年7月，广东省政府发布的《珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009-2020年）》也将深圳至中山过江通道工程(含南沙港连接线)列为重点项目。规划中，该项目作为远期规划，初定于2015年开工建设，2020年建成通车；项目全长50公里，总投资达300亿元。

2011年1月，广东省省长黄华华在政府工作报告中，已明确提出2011年要做好深圳中山跨珠江口通道的项目前期工作。

曲建表示，珠三角的东岸正在进行产业结构调整，有一批产业亟须向西岸进行转移。“东岸经济发达地区亟须找到腹地，而西岸地区亟须找到龙头”，深中通道的开通将加快西岸城市的崛起，深莞惠和珠中江城市圈有望实现联动。否则，深圳只能着重向惠州方向发展，对西岸的带动作用就不那么明显。

上述国家发改委人士称，关于深中通道广东省是有提过，但还在规划当中，未上报国家发改委。