美国联邦铁路管理局（FRA）在2015年8月7日表示，2015年12月31日是美国国会为美国铁路安装“列车主动控制”（Positive Train Control，PTC）系统的最后期限，但大部分铁路可能无法在要求的时限之前完成安装。

美国国会于2008年10月通过了《铁路安全改进法案》，要求所有Ⅰ级货运铁路和客运运营商在提供客运服务和装载任何有吸入危险的有毒材料货运服务的主要干线上都需安装“列车主动控制”系统。美国国会要求美国联邦铁路管理局每年安装“列车主动控制”系统的进度与其提供的时间表一致。然而，正如市场普遍预期的那样，铁路管理局在2015年的报告中称：“大多数铁路将无法按时完成系统的安装。”

针对铁路管理局的报告，代表通勤铁路运营商的美国公共运输协会（APTC）的总裁兼首席执行官Michael Melaniphy也认为美国国会的时间要求过于紧张。他说：“尽管通勤铁路行业尽了最大努力，但鉴于技术、频谱和资金等方面的重大挑战，在年底前全国范围内实现‘列车主动控制’的全面部署是不切实际的。”

他还补充到，在2008年国会通过“铁路安全改进法”时，当时可用的“列车主动控制”系统技术，还“不够成熟而且不符合法规的所有要求”。由于用于铁路应用的无线频谱较难获得，使得相关部署更是难上加难。大约50000公里的铁路线路需要安装相关设备，不太可能使用应答器或者铁路沿线设备为列车定位进行定位。

Melaniphy还表示：“美国公共运输协会已经要求美国联邦通信委员为通勤铁路重新安排免费频谱区段，以确保公共安全，但是目前美国联邦通信委员会拒绝接受这一请求。”

美国公共运输协会的报告称，通勤铁路运营商已经为安装“列车主动控制”系统花费约9.5亿美元，但估计完成这一任务需要大约35亿美元。然而目前美国国会只同意提供5亿美元拨款。