市域铁路在国外并不少见，但在国内，温州市治堵办的负责人表示，温州在建的S1线会是第一条。

23日，记者随浙江省治堵办在温州进行基层走访时了解到，温州在建的S1线将在2017年实现西段的通车，2018年底，可以实现全线通车。

市域铁路在专业的定义中，是和铁路系统连接的城市轨道交通，基本的功能和地铁差不多。温州市治堵办方面表示，早在2011年，在开建瓯江口新城后，中心城和瓯江口新城之间得有一条快速通行的交通方式，在考虑了多种办法后，最后决定做市域铁路这种方式。

设计时速120公里比地铁快多了

S1线西起桐岭站，部分使用了老金温铁路线路，串联了高铁温州南站、汽车温州西站、温州火车站、汽车温州东站和永强机场，最终到半岛二站，还预留了到洞头的接口。“2017年年底前可以通车的是桐岭站到龙霞路站这一段。”温州市治堵办方面介绍说。

S1线的设计时速120公里，加上停站的时间，平均时速50公里至60公里。杭州地铁设计时速80公里，加上停站的时间，平均在32到35公里。市域铁路的速度设计，要比普通地铁快。

根据这个速度来测算，从温州南站到永强机场的运行时间在50分钟左右，从温州火车站到火车南站或永强机场，运行时间可以控制在30分钟以内。

为什么是市域铁路而不是地铁

在杭州、宁波等城市选择地铁作为快速出行的交通方式时，温州却采用了市域铁路。

“之前，我们先考虑了地铁，但在对温州的地质结构进行考察后发现，地铁并不是最适合的，因为温州是软土层。”负责S1线一期工程第8标段的中铁二十四局集团有限公司工程人员说：“比较专业的说法是这样的，S1线的沿线主要是砂类土或黏性土，一般都是厚层淤泥，所以，想要在地下施工，做支撑就会很辛苦，花的费用也很大。”

温州市治堵办方面表示，现在S1线的造价，每公里约为3亿元，而一般情况下，地铁的造价在每公里8亿元左右，有的地质情况比较差的地方，可能会达到每公里10亿元以上，

“应该说，如果在类似的土质上，或者是需要做很大地下支撑的地方，可以采用市域铁路模式，也就是‘地上盖’”。

民资参与市域铁路靠的是大家输血

据了解，S1线的投资186亿元，这笔钱从哪里来？

温州是全国金融体制改革试点城市，也是浙江全省民资最活跃地区之一，在市域铁路的建设上，温州市治堵办介绍说：“我们考虑了在国有资本和银行贷款基础上，吸引民间资本参与公共设施的建设。”

为了吸引民资参与，温州发行了市域铁路相关债券，募集到民间资本15亿元，加上市县两级的资本金、保险资金、银行贷款和国开行贷款，基本募集齐了所需要的资金。

日前，国家发改委下达城际铁路项目2015年中央预算内投资计划，共6个项目获得投资，S1线工程作为“国家战略新兴产业示范工程”，拿到了2亿元中央预算内资金补助，是浙江唯一入选项目。

在浙江省政府召开的省重点建设项目银项对接大会上，浙商银行也将通过共同设立产业基金、发放贷款等方式，给予S1线工程累计不超过100亿元人民币的意向性融资。

S1不是终点还有S2、S3、S4

根据《温州市域轨道交通线网规划》，温州计划在未来建设S1、S2、S3、S4和M1、M2共6条市域铁路，总长度达361.8公里，除了温州城区，还将连接乐清、永嘉、洞头等周边城市。

到2018年底前，S1、S2、S3总长度140.7公里的市域铁路都将进行建设，其中S1将全线通车。