因台湾高铁财政改善方案未获通过,台湾当局“交通部长”叶匡时请辞,并于9日夜间获准。台湾高铁濒临破产的僵局如何破解,目前尚不明朗。
据了解,“交通部长”的职缺将由“政务次长”陈建宇代理。“行政院发言人”孙立群表示,“行政院长”毛治国9日晚间与叶匡时再度恳谈后,勉予同意叶请辞。
台湾高铁是世界上迄今为止最大的BOT(建设、经营、移交)项目,台湾高铁公司总投资约4800亿元(新台币,下同),平均每公里造价近14亿元。此外,台湾当局还为高铁工程的规划设计、购地拆迁与相关配套工程另外支付了一千多亿元。
高铁开通后,实际搭乘人数只有日均12万人次左右,加之近年经济形势欠佳,多年来营运增长乏力,目前负债4528亿元,累计亏损近500亿元。高铁债务由台湾当局担保,若高铁倒闭,债务将由全民埋单,平均每个台湾民众需承接约1.7万元债务。叶匡时曾表示,“高铁是失败的BOT案”,2014年上半年,他承认台湾高铁公司在短期内有破产可能,需要增资300亿元。
7日,“立法院”交通委员会审查“交通部”递交的“高铁延长特许期报告”案。根据报告,高铁财政改善方案整体处理成本远低于当局收购,并可避免高铁营运中断、员工安置和后续仲裁官司等复杂问题及不确定风险。报告还称,如果高铁由台湾当局接管,将走向全盘皆输。
据报道,朝野“立委”对方案都表示不支持,多针对延长特许期的利益分配,以及5.9%保证投资报酬率,亦有人质疑图利特定对象。最终国民党“立法院”党团表决,以0人支持,18人反对退回该方案。
叶匡时于7日当晚宣布请辞,并表示已经无法为民谋福利。请辞获准后,叶匡时对媒体表示,无论未来高铁如何发展,应全民监督,莫让高铁五大原始股东图利。希望他的离去,能让大家认真、严肃面对专业的高铁,无论是国民党或民进党,都应从公共利益的角度去解决高铁问题。
台湾高铁公司表示,2015年4月高铁财务将正式资不抵债。若不实行财改方案,最迟将于4月底破产。
有学者分析,台湾高铁一旦破产,五大原始股东过去的投资将全化为乌有,即使和“交通部”打官司追回三件不可抗力因素的3000亿元,扣除偿还台湾当局的金额后,也所剩无几。因此,放任破产不是最佳选择,应是最后的选项。
暂代“部长”的陈建宇表示,既然大众不能接受现有的方案,会审慎考量是否有折衷方案,不排除提出新的财改方案。将按部就班与各单位讨论后,再决定后续做法。