近日，财政部公布首批30个政府和社会资本合作模式（简称PPP）示范项目，其中，新建项目8个，地方融资平台公司存量项目22个。涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域，总投资规模约1800亿元。记者发现，在存量项目中，昆山有轨电车项目也在其中。

PPP是指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务，以特许协议为基础形成的一种伙伴合作关系，是市场经济国家普遍运用的一种公共服务供给方式。根据财政部公布的PPP操作指南，除本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业外，境内外企业法人都欢迎参与PPP项目，运作方式包括委托运营、管理合同、建设—运营—移交、建设—拥有—运营、转让—运营—移交和改建—运营—移交等。据悉，基础设施建设中引入PPP是2014年政府投融资体制改革的又一创新之举。早在2014年1月份的“2014年昆山重点工程”中，昆山有轨电车项目就显示在“重点新建项目一览表——基础设施建设”中，但具体的建设时间表、路线均未确定。

8月27日，在南京召开的江苏省首批政府和社会资本合作（PPP）试点项目培训暨推介会上，昆山有轨电车首期建设项目登场。其中提到，昆山市将构建以“市域轨道+有轨电车”为主体的公共交通网络，除将苏州市域轨道S1线调整为沿前进路地下敷设并接入太仓市，在昆山境内运营里程约为27公里，承担昆山中心城区东西向的轨道交通骨架功能外，规划新建现代有轨电车。

昆山市现代有轨电车（首期）总规划8条线，线网规模242.8公里，衔接该市所有的客运枢纽、公共服务区、重要城市发展组团、旅游景区等，将承担昆山公共交通的骨干功能。首期拟选取其中需求相对迫切的5条线路开工建设，为中心城区的4条线路及连接花桥与周庄的1条旅游线路组成，线路总长107.4km，总投资预计183.77亿元。预计2015年下半年可开工，总工期约2.5年。