2014以中西部铁路建设为重点
按照中铁总的官方数据，2013年，宁杭、杭甬、津秦、厦深、西宝高铁等重点项目建成投产，渝黔、呼张、九景衢铁路等49个项目全面开工建设。全路完成固定资产投资6638亿元，投产新线5586公里。
表面上看，2014年安排的6300亿元固定投资较2013年减少了338亿元，要完成的投产新线却增加了1014公里，堪称任务艰巨。但记者在采访中了解到，这符合大多数业界人士的预期。值得一提的是，盛光祖在公布2014铁路投资计划的同时强调，2014年 “全路要以中西部地区铁路建设为重点。”
“中西部地区的铁路建设标准及成本相比高铁会较低。”一位铁路分析师对《每日经济新闻》记者指出。另一方面，根据国家铁路局统计的官方数字，截至2013年底，我国高速铁路营业里程11152公里，“四纵四横”主骨架中，京沪、京广、哈大、东南沿海、沪汉蓉、陇海郑宝段等线路都已开通运营，这些线路的开通给未来的铁路建设投资减少了很大压力。
事实上，2013年初确定的铁路固定资产投资计划为6500亿元，后经调整，在8月份调高至6900亿元，但最终只完成了6638亿元，这和目前铁总自身债务造成的铁路资金短缺以及投融资开展迟缓密切相关，而2012年确定的稍低的6300亿投资则如期完成。
同时，上述分析师认为，铁总2013年政企分开、企业转制后，需要真正考虑投资效益，不会像过去一样盲目上项目。