2013年惠州市《政府工作报告》首提启动地铁规划。地铁属于轨道交通，记者21日从住建部门了解到，为更好地指导惠州市的国家铁路、城际轨道和城市轨道交通规划建设工作，根据市政府工作部署，市住建局已于2012年10月组织有关企业修编 《惠州市轨道交通网络规划》，经过与深圳市和东莞市的协调对接，目前已完成规划初步方案。
住建部门透露，目前惠州市住建、发改等相关部门正加强与深圳、东莞两市相关部门接洽商讨，共同做好3市轨道交通网络衔接工作。而年底前或出台的 “惠州市轨道交通网络规划”（草案），将重点做好惠深城际线、京九客专和广汕铁路等线路走廊的预留工作。