扬州代表团向大会提交的一份集体议案建议启动建设宁启铁路与京沪高铁联络线。议案中说，宁启铁路改造工程将力争于2013年年底建成开通，因此，建设宁扬联络线的时机已经成熟。
而事实上，规划8公里的宁扬联络线是京沪高铁预留的唯一未建联络线的项目。扬州、泰州、南通三市总人口达1730万，现每日始发到北京旅客列车4对，均为沿线各站运量最大、效益最好的旅客列车。如通过宁扬联络线上京沪高铁进京，行车时间仅需5小时，其快捷方便的特点必将极大地吸引周边地区的客流，社会效益、经济效益显而易见。如果不建宁扬联络线，已经预留的上跨京沪高铁的桥梁墩台将闲置，宁启复线电气化改造的意义和效益也不能充分发挥。