在不久的将来，除了公交车、地铁，上海或许还将出现新的公共交通运输工具，比如快速公交（BRT）和有轨电车。上海新一轮交通白皮书的研究课题首次将中等运量公交体系纳入其中，规划专家透露，交通白皮书预计2012年年底完成讨论稿，2013年编制工作全部完成后将颁布。

10年间交通变化明显

2002版《上海市城市交通白皮书》是上海第一次颁布的综合性交通政策文本。近年来，上海城市交通发生了明显变化。上海市城市综合交通规划研究所所长薛美根向记者介绍，随着郊区的建设发展，城市交通也逐渐从中心城向郊区甚至长三角区域扩展，这就要求交通设施、信息、管理等方面能顺利衔接。更重要的是，交通需求呈现快速增长态势。

数据显示，10年间上海经济总量增长3倍，人口增加43%，全市人员出行增长了53%，对外客运增长2倍，中心城的道路交通容量由2000年的1400万车公里/小时增加到2010年的3000万车公里/小时，增幅达110%，注册汽车数量增幅达210%，其中小客车数量增幅达364%，汽车的增长速度要远远高于道路设施的增长。

主要地面干道的高峰平均车速仅有15-16公里/小时（公交车更低），快速路高峰时段的拥堵里程接近15%，极端情况下道路拥堵里程超过25%。预计到2015年上海牌照的小客车将达到约200万辆，道路交通容量需要比现在增加20%以上，这些都需要有新的对策和措施。

小汽车使用纳入调查

据了解，为完成新一轮交通白皮书的编制，共设置了20个专项研究项目和5个专项调查，涉及交通与用地、未来交通设施建设导向、各种交通模式的发展政策、交通管理、与交通相关因素的研究（如交通环境与节能减排）等五方面专题。

在新一轮白皮书编制中，首次加入了《中运量公交体系发展战略》的课题研究。据了解，中运量公交体系介于大运量的轨道交通和小运量的地面公交之间，单向运能在每小时1万至3万，包括快速公交、有轨电车等形式，优势在于速度比常规公交快，时速可超过20公里，投资比地铁低，也有助于完善郊区新城、各个居住区之间以及与中心城区的交通联系。据悉，目前北外滩、虹桥商务区等区域提出了有轨电车的规划。

调查显示，目前上海工作日午后至下班晚高峰时段道路交通拥堵加剧，双休日高架道路拥堵频发，在新一轮白皮书编制中将专门对小汽车的使用情况进行专项调查，调查不同类型、不同区域的小汽车使用空间分布、使用强度、出行目的、经济成本等数据，为将来结合实际制定系统的政策提供支撑。