上海市政协委员张海棠感叹，为了缓解上海城市出行压力，市政府花费巨资建成了十多条轨道交通，而在每天600多万人的客流中“竟有上万名乘客在逃票”。为此张委员建议，政府有关部门必须牵头，整合社会各方力量，在教育、经济、行政、法律各方面多管齐下，从根本上努力解决问题。
张海棠表示，愈演愈烈的地铁逃票现象不仅直接导致地铁公司每年损失千万元的运营收入，更是破坏了地铁出入口的正常秩序，腐蚀了社会风气。要从根本上遏制日趋严重的地铁逃票现象，光靠地铁运营公司远远不够，建议动员媒体的力量，在社会上营造舆论氛围，建立常态地铁巡查机制，加大巡逻稽查力度，形成必要的稽查逃票的威慑力与处罚力度。
张海棠委员表示，建议充分调研论证的基础上，政府应出台有操作性、针对性的规章，修改完善现有的规定，从法律层面对屡教不改的逃票行为予以制裁，并对妨碍执行公务的行为要追究法律责任。“可以为乘客建立诚信档案记录，对屡教不改多次逃票者的信息，应纳入个人不诚信记录的黑名单，并视情告知其所在单位予以批评教育。”