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创新融资模式迈进“轻轨时代”

访贵阳市城市轨道交通有限公司总经理李红卫

来源:贵阳日报 记者: 点击率:4709 发布时间:2009-05-13

资料图片

贵阳人的轻轨印象,大部分源于电影、电视中的生活片段。如今,贵阳的轻轨建设已提上市委、市政府议事日程,贵阳市城市轨道交通有限公司的组建也进一步昭示,贵阳市民的轻轨生活已不再遥远。

在接受记者专访时,贵阳市城市轨道交通有限公司总经理李红卫率先为轻轨作出了“注脚”:“轻轨的出现,将彻底颠覆贵阳市民的传统生活习惯:引领我们迈进‘轻轨时代’:出行前的地理距离变成了准确的时间距离;城市边缘的近郊变成了新兴居住区,左右各500米范围将形成最具人气的‘轨道商圈’……”   

“全市的机动车保有量已近40万辆,且每天仍以近200辆的速度递增;人口密度达到3万人/每平方公里,甚至超过了首都北京的人口密度;路网级配不合理,过境车辆的交通组织全部依赖于老城区……随着经济的发展,贵阳市中心城区交通拥挤、停车困难等问题日渐凸显,常规的交通方式已经难以适应社会的进一步发展,实施轨道交通基本上已经是一个无需讨论的问题了。”李红卫旗帜鲜明地道出了轨道交通对于贵阳的重要意义。

长期从事轨道交通和城市管理工作,让李红卫对“轨道”有了更多的认识:“轻轨具有占用城市土地少、运量大、速度快(运行速度40公里/小时)、无废气排放等优势,能够有效减少市内出行汽车交通给城市道路系统带来的拥堵压力。”

他说,轻轨的建成不仅可使老城区与金阳、小河、新添等片区的交通拥堵问题得到缓解,也有利于引导老城区过度集中的人口向新开发的城区分流,加快城市化进程。

“贵阳市城市轨道交通有限公司负责贵阳市轨道交通项目投资、建设、运营管理和沿线土地一级开发,与轨道交通有关的物业管理、房地产开发、资产经营等。”李红卫向记者介绍说,由于轨道交通具有一次性投资大,运行费用高,社会效益巨大而短期盈利性有限的特点。政府在轨道交通资金筹集中始终占有举足轻重的决定作用,我市轨道交通建设由政府扮演主要投入者和信用环境营造者的角色,市城市轨道交通有限公司具体实施。在此基础上不断创新融资模式,加强资金监管,更多地吸引市场资金以及民间资金投入到项目建设中来。同时政府将做出制度性的安排,以保证轨道交通建设的资本金投入有长期、稳定的保障,使得负责承担融资,建设,运营及经营管理等任务和功能的轨道建设项目公司有能力为各种融资方式提供偿债的保障。对于项目建设和运营中所产生的债务,将依靠项目经营收益、政府财政补贴、房地产开发、物业经营管理收益等多方式来还本付息,达到项目的资金平衡。”

李红卫说,由于城市轨道交通项目是市委、市政府的重大战略决策,得到省委、省政府的有力支持,属重大基础设施项目,也是一个得到广大市民支持的公益性工程。项目采取的融资模式是以政府融资为主体,积极吸引社会资本的混合融合融资模式。即市政府授权国有独资的贵阳市城市轨道交通有限公司负责对轨道交通项目进行融资和投资。         
 

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