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王勇平:“十二五”是铁路发展的关键时期

铁道部新闻发言人王勇平就中国铁路建设发展等问题与网民进行交流

来源:新华网 记者: 点击率:7071 发布时间:2011-03-08

铁道部新闻发言人王勇平做客新华网与网友交流

 

[主持人]有网友想请教发言人一个问题,高铁发展是不是规模越大越好,速度越高越好? 

[王勇平]这个问题不能绝对化,在高铁发展过程中,我们需要一定的建设规模和速度,但决不能片面追求规模和速度,不能盲目追求规模大、速度快。高铁到底要建设多大的规模、运行多高的速度?前提是符合科学发展的要求,在安全技术条件可行的前提下,与经济社会发展水平和各地实际、市场需求相适应。无论是规模,还是速度,都要立足于百年大计、质量第一,严把工程质量关;都要立足于安全,立足于协调,立足于可持续发展。按照这一原则,规划设计具体的项目,该快建的要快建,该调整的要调整,该完善的要完善,使之与经济社会发展水平及市场需求相适应,与国家“十二五”总体规划相一致。

[主持人]能否说说今年还有哪些高铁线路开通?

[王勇平]目前,全国铁路系统正在高标准高质量高效率推进铁路建设。京沪高铁正在推进收尾工程、联调联试和运营准备工作,将于今年6月份开通运营。京石、石武、哈大等重点项目目前进展也很顺利。

[主持人]还有网友问高铁安全到底有没有保证?我想问一下发言人,你出门坐高铁吗?

[王勇平]说实在话,高铁由于速度快、密度大,一旦出了事故,后果是不堪设想的。正因为深刻认识到这一点,铁路部门始终把确保高铁安全作为最关键、最核心、最重要的工作来抓,建立了一整套高铁运营安全保障体系。这套保障体系涵盖固定设施、运载装备、运行控制、运营维护、人员素质、安全监控等各个方面,经过了科学的和反复的联调联试和运营检验,安全性、舒适度等各项指标处于稳定。我国高铁运营三年多来,已经安全运行4亿多公里,安全运送旅客6亿多人,目前还没有发生安全事故。

[王勇平]当然,说高铁安全有保障,并不是说我们就可以高枕无忧了。事实上,包括高铁在内的整个铁路安全形势,容不得丝毫松懈,许多工作都必须加强。铁道部新班子一上来首要的就是抓安全,特别是高铁安全,在全路范围内开展了安全大检查,切实解决各类安全隐患,巩固和发展安全成果。在“两会”上有代表建议,应当进一步加强对高铁安全突发事件的风险防范和应急管理,构建高铁运营安全风险防控体系,合理确定高铁最佳运行速度。这都很有价值。我们坚信,只要把工作做好了,中国高铁安全是完全有保障的。

[王勇平]有趣的是,在“两会”上,也有记者问盛光祖部长坐不坐高铁,盛部长笑着称“不坐,那还能叫铁道部长?”至于我本人,与许多铁路职工一样,会带着一种自豪的心情经常乘坐高铁。

[主持人]最近部分媒体和网上关于中国铁路是否存在债务危机的议论较多,请问中国铁路建设资金有无保障?会不会导致债务危机? [王勇平]许多朋友担心中国铁路建设会不会存在债务危机,这是出于对铁路,也是对国家负责的态度。在“两会”上,铁道部盛光祖部长明确表示“铁路要发展,有一些负债,是正常的,目前在安全范围内,群众可以放心”。盛部长还介绍:2010年底铁路企业总资产约33000亿,负债约18000亿,负债率约56%。盛部长说:“这个比例,在工业企业中,仍然是比较低的”。

[王勇平]盛部长之所以认为在安全范围内,这是因为:第一,目前我国铁路整体债务水平确实处于安全、合理、可控水平。第二,高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的。其资本金的比例不低于总投资的50%,在债务期限结构上充分考虑了未来现金流的平衡。第三,高铁具有良好的收益预期,能够实现良性和可持续发展。从已经开通运营的高铁来看,运量和收入稳步快速增长,收益预期良好。

[王勇平]对于这些观点,我在媒体报道中也看到,全国政协委员、原中央政研室副主任郑新立同志有同感。他3月5日在“两会”讨论时明确表示不认同“高铁举债无力偿还”,称“高铁很快收到效益”。财政部部长谢旭人也表示:我国铁路债务水平整体上是安全、合理、可控的,低于许多国外铁路公司的水平。

[王勇平]高铁决策之前,经过了科学论证,确认经济上的可行性。中国有庞大的人口,城镇化水平也在快速提升,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营来实现可持续的良性发展。

[王勇平]但我们一点也不讳言,部分西部高铁可能在较长的时间都会处于亏损状态,为了促进区域经济社会协调发展,缩小东西部差异这是必须的,我们已经通过合理的财务安排,来保持项目自身的财务可持续。总而言之,对社会各种建议和提醒,我们都会认真听取,并加以防范。

[王勇平]至于我国铁路建设资金是不是有保障?这也是可以肯定的。这种保障主要是通过以下几个方面:一是中央和地方政府的支持,对铁路投资逐年增加。二是通过铁路运输企业自身挖潜提效,增收节支,加强管理,增加企业资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进既有铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。截至目前,大概有134家的民间资本投资了60多个铁路建设项目,协议投资总额达到1600亿。四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。我们可以有信心地告诉关心这件事的朋友们,我们是能够通过多种方式来保障铁路建设资金的。

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