16日，哈尔滨市政府常务会议审议通过了《哈尔滨市优先发展城市公共交通的实施意见》，规划了哈市城市公共交通近期和远期的布局和发展蓝图，地铁1 号线一期、二期工程2012年建成，而且还将发展双层公交车。近期规划两年后公交汽电车平均运时速达到20公里/小时以上，远期规划为49个换乘枢纽站连接水陆空交通体系。

2017年建成地铁3号线

根据规划，2017年哈市将建成公交首末站115个，换乘枢纽站49个，形成城市公共交通与公路、水路、铁路、航空等交通方式相衔接的现代综合交通体系。城市公交在城市交通总出行中的比重达到45%以上。2012年建成地铁1号线一期、二期工程。城市公交在城市交通出行中的比重达到32%以上。哈市远期规划到 2017年，建成地铁3号线工程，公交车辆保有量达到6000台，万人拥有公交车辆达到15.2标台，中心城区公共汽电车平均运速度达到25公里/小时以上，公交车准点率达到90%以上。
据介绍，哈市这些公交换乘枢纽和场站的建设，将纳入新城建设、旧城改造中，而对已经落实用地计划的69处公交场站则纳入城建计划，每年安排资金建设。

“双巴”等大容量公交车将成冰城主车型

据悉，公交车辆档次低、老旧破损是制约哈市公交运营效率和服务质量的一个突出问题。《实施意见》规定，到2012年，哈市将新增、更新公交车辆 1000台。到2017年，公交车辆保有量达到6000台。同时，在车辆的结构上，哈市规划，使用大容量、电子化、环保节能、造型美观的中高档车型，减少普通车型。到2012年底前，哈市初步考虑，将经行哈市主干街路的公交线路营运车辆全部更换为大容量高档次公交车辆。车型拟主要采用“双巴“型和车长 13.7米的大容量公交车为主。据了解，哈尔滨此前曾有双层公交，但是后来逐步取消。

2012年公交车提速至20公里/小时以上

哈市近期规划到2012年，开辟、调整公交线路30条，增设公交站点200处，公交站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于47%，中心城区大于72%。新增、更新公交车辆1000台，公交车辆保有量达到5200台，万人拥有公交车辆达到14标台以上。
针对公交车“跑不快”问题，《实施意见》中规定，将在哈市车辆通行和公交出行量较大的道路或路段，有选择的设置全天候公交专用道、高峰时段公交专用道、十字交叉路口公交专用道、逆向行车公交专用道，中心城区(因道路改造线路调整外)公共汽电车平均运送速度达到20公里/小时以上，公交车辆准点率达到85%以上。到2012年，公交专用道达到63公里；到2017年，公交专用道达到116公里。