自5月5日开始，青藏铁路公司组织千余名施工人员进行的青藏铁路运营史上最大规模换枕大修全面展开，青藏铁路西格段关角沟(鹿芒至察汉诺)区段换枕施工计划利用20天时间，将此段42公里的69型轨枕更换为Ⅱ型再用枕，共计7.4万根，以确保将制约青藏铁路西格段运输安全的“卡脖子”环节给拿掉。
这次换枕大修施工，按照铁道部全力以赴做好抗震救灾运输组织工作的部署，急事急办、特事特办的原则，配合不冻泉等玉树救灾重建物资转运站点以及柴达木循环经济试验区建设而组织开展的。
此次施工在素有“青藏线咽喉”之称的关角沟单线区段集中进行，该段平均海拔在3600米左右，高寒缺氧，气候恶劣，地形复杂，病害十分突出。加之日夜行车频繁，重载货物列车密集，钢轨磨耗严重，尤其是原有的轨枕使用年限超长，大部分接近破损失效状态，在新关角隧道建成投入使用前，这里已成为制约青藏铁路西格段运输安全的“卡脖子”环节，行车设施亟待更新整治。