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『港铁』要抢滩珠三角千亿轨道交通盛宴

字号:T|T 时间:2010/4/3 0:00:00  来源:第一财经日报   点击率:2819


   “如果港珠澳大桥使珠海成为港澳连接粤西地区的桥头堡,那么,香港地铁公司参与珠三角城际轨道交通建设,则是一次诺曼底登陆。”智经研究中心高级研究员朱文晖博士风趣地说,香港地铁公司是全球公认盈利水平和管理运营水平最高的地铁公司,最近亦参与到北京地铁4号线和深圳地铁4号线(未批)的项目,而'近水楼台'的广东却没有'先得月',他对此表示遗憾。

  昨日由香港智经研究中心主办、广东省港澳办公室协办的新闻发布会中,香港总商会常务副主席胡定旭向各媒体发布了《加速粤港经济整合、打造世界级珠三角都会区》研究报告,呼吁粤港融合应以加速两地基建为基础,建议珠三角城际轨道交通建设与运营,引入港铁公司参与。

  珠三角轨道基建迎来好时机

  生产和生活要素的更自由流动,是粤港经济整合的前提基础和基本目标。而今世界经济放缓,国内经济也将经受严峻的考验,朱文晖认为,这是珠三角轨道交通基建大型项目加速推进的好时机。

      “珠三角轨道交通基建是个跨区域的大型轨道交通规划、建设、运营是非常复杂的系统工程。”在朱文晖看来,珠三角城际轨道交通需要考虑接驳点的选择、路线走向,此外需要数千亿的资金筹备,建成后的营运也需要借鉴国际经验。而香港铁路公司是被公认的全球首屈一指的、乘客密度最高的世界级铁路运输系统,同时港铁公司也是全球盈利状况最好的公司。

  “港铁公司最近动作很多,在北京、深圳、伦敦等多个城市获得地铁兴建及运营项目。”胡定旭介绍说,这包括了北京地铁4号线的建设和运营合约、深圳地铁4号线的合作协定(目前正等待国家发改委的批准),以及上海铁路的兴建专案,此外,港铁公司还为多个城市铁路提供顾问服务。

  香港中央政策组首席顾问刘兆佳向记者表示,粤港联席会议有专门的小组负责跨境轨道交通的统一规划,而且港深两地政府在加强城际轨道交通基建方面均表达了很强烈的合作意愿。

  港铁登陆模式可多样

  按照广东城际轨道规划,至2020年形成放射与环状结合的珠江三角洲城际快速轨道交通线网架构,线网总长度接近2000公里,投资额以千亿计。但问题是,如果港铁公司等香港公司参与其中建设,有哪些模式可以尝试?

  "其实港铁并非只有华山一条路。"朱文晖对此表示,根据难易程度,可以考虑三种模式:一是粤港合组珠三角轨道交通集团公司,在规划、建设、运营等方面进行全面合作,充分利用港铁公司作为上市公司在资本市场上融资的优势,解决珠三角轨道交通建设的融资问题;二是采取委托的方式,由港铁公司负责珠三角城际轨道的运营管理,在珠三角都会区建立统一的、国际化的城际轨道高效运营体系;三是港铁公司与珠三角城市合作,负责城际轨道所在城市区间的规划、建设和运营管理。

  不单是未来珠三角城际轨道建设运营模式充满了未知数,记者从香港运输及房屋局获悉,广深港高速铁路香港段将于今年完成设计及规划工作,并于明年动工,该局和国家铁道部、广东省和深圳在高铁内地段和香港段的规划和运营方面如何配合,都有富有成效的讨论。

  事实上,目前由铁道部和广东省各出资50%共同组建的广深港客运专线有限责任公司已经正在面临选择---由于涉及到香港路线和广深港之间的联营,是否可以考虑在高铁建设完毕之前尽早引入港铁公司?或者三方尽早成立运营管理机构?

  广东省社科院院长梁桂全对此表示,不论最后是哪种结果,"这都为日后珠三角都会区轨道交通建设更大范围的合作奠定基础,积累经验。"他建议可以充分考虑在AH股和纽交所均上市的广深铁路公司的作用。

  香港地铁公司则对本报回应称,公司正努力寻求内地的合资和投资机会,不论通过何种方式进行都愿意积极参与到珠三角轨道交通建设中。

  此外,朱文晖表示,"我们希望可以在香港机场与深圳宝安机场间,修建铁路,这样可大幅节省时间",目前该工程正在进行可行性研究,报告料今年底前可以公布。

  仿照淡马锡成立金控公司

  上市公司在资本市场的融资优势固然有利于解决轨道交通项目的大规模资金来源问题,但是往往难度是多种模式当中最大的。

  "我们认为,在专案投融资和具体运作管理方面,新加坡淡马锡金融控股公司的做法值得粤港两地政府借鉴。"朱文晖博士介绍说,淡马锡金融控股公司是根据新加坡公司法于1974年组建的大型投资公司,旗下拥有20家大型新国国企的股份,占去了新加坡GDP的12%。

  “粤港两地政府是否可以考虑参照淡马锡的做法,组建类似的金融控股公司,全面统筹轨道交通的融资和运作。"智经研究中心主席胡定旭建议说,在运作模式上,这些金融机构除了粤港澳三地政府及其他珠三角地方政府持有股份外,也可以广泛地吸引其他投资者的参与,其治理模式和经营模式按照市场规则来运作。”

  港铁内地项目一览

  深圳地铁四号线  2005年5月  与深圳市政府签约运营深圳地铁四号线二期。
  广深高铁香港段  2008年4月  香港特区政府委托港铁公司展开广深港高速铁路香港段(高速铁路)的进一步规划和设计工作,并将以经营权模式推展这条高速铁路。
  北京地铁四号线  2006年4月12日  地铁公司签署北京地铁四号线项目特许经营协议,建造工程进展良好,预计2009年底完成。
  其它项目  在杭州市标投工程项目,继续探讨于沈阳、苏州及武汉等城市的发展机会。
 

 

责任编辑:yefeng

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