据悉,在2005年的上海轨道交通客运票价调整听证会上,轨道交通票价统一进行了调整,按现行票价机制最高票价为9元。
这位发言人说,尽管有市民认为票价过高,但因为上海地铁所处的特殊地理环境和历史原因,地铁价格难以大幅下降。
地铁造价昂贵影响票价
据了解,上海轨道交通票价在2005年统一进行了调整(5号线除外,全线统一票价3元),起步基价调整为3元,0~6公里票价3元,6~16公里票价4元,16公里以上每10公里增加1元。2008 年,上海实现了全市范围内所有地面空调公交线路与轨道交通的“联乘优惠”,市民在90分钟内持同一张交通卡在轨道与公交之间换乘,可享受1元的票价优惠。
这位发言人告诉记者,上海市民认为,相对于中国其它城市,上海地铁票价过高,并对此也有过议论。该发言人解释称,这与上海的地铁所处的地理环境和历史原因息息相关,其价格难以大幅下降。
首先,上海地铁因地基为软土地,需要依靠大量的国外进口设备,地铁造价昂贵,这势必影响地铁票价。其次,上海地铁建设前动迁了大量的居民和企业,这笔高额费用也需要从往后的地铁运营中支出。此外,上海地铁建设资金主要来源于两个方面:一是市区财政收入,不过这一部分数量有限;二是项目借贷款,主要以上海久事、城投两家公司出面举债,借入内外债再转投入项目中。
其中,项目借款绝大部分用于工程项目建设。这种旧有的融资模式使市、区两级财政背上了地铁建设的沉重负担。
主要靠广告收入和政府补贴
谈到地铁的盈利模式,该新闻发言人指出,虽然上海地铁客流较大,但票价收入远远不能弥补上海地铁的成本,几公里就可能亏损上亿,现在还是主要靠广告收入以及政府的补贴。他举例说,2008年上海轨道交通收入35亿元,但不算归还银行贷款的本金,仅需要返还的利息就已高达28亿元。“这还不说,目前上海已进入地铁建设高峰期,资金缺口十分严重。”他说。
目前,上海的地铁发展已无可争议地进入了占据市场竞争优势时期,市民中的大多数已经认同轨道交通的便捷与迅速,并将其定位为出行、上班的首选交通工具。但按现行票价机制(最高9元),上海地铁的价格已超过了市民出行可接受的范畴。面对亏损、历史欠账等现状,有专家也提出,上海地铁必须从投资、建设、运营等诸多方面相应地进行根本变革。
对此,这位负责人告诉记者,市民也确实抱怨地铁票价过高并且担心票价将会上涨,可以肯定地说,地铁票价肯定不会上涨。而且有关部门正在研究相关方案,探讨地铁更合理的票价标准,探寻降价空间,以更方便市民出行。