9月18日上午，铁道部党组书记、部长刘志军与内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔在呼和浩特举行高层会晤，共商强化蒙煤运输保障、加快内蒙铁路建设发展大计。双方一致表示，坚持以科学发展观为指导，站在维护国家能源安全的战略高度，急蒙煤运输之所急，解运力保障之所难，深化部区战略合作，抓住战略机遇期，按照统筹推进、远近结合的思路，强化当前运输保障，加快构建煤运体系，尽快从根本上缓解蒙煤运输紧张状况，为我国经济社会又好又快发展提供可靠的运力保障。

内蒙古自治区地处祖国北疆，能源资源富集，煤炭资源储量极为丰富，探明储量达7200亿吨以上，居全国第一。党的十六大以来，以科学发展观为指导，内蒙经济社会持续快速发展，煤炭资源开发力度不断加大，蒙煤产量和外运量持续大幅增长。为适应内蒙经济社会发展的需求，部区围绕强化铁路运输保障、加快铁路建设步伐，不断深化战略合作，内蒙铁路运输和建设事业取得显著成就。今年1至8月份，全区铁路货运发送量完成4.05亿吨，同比增长18.6%，其中煤炭发送量完成3.39亿吨，同比增长18.5%。目前，内蒙古境内拥有铁路营业里程8700公里；在建项目28个，在建里程4200公里；开展前期工作项目26个，规划里程2600公里。按照目前建设规划和建设进度，到2015年，内蒙古铁路营业里程将达到1.5万公里以上，铁路货运能力达到9亿吨以上，客运能力达到1亿人以上。

在会晤中，根据当前蒙煤运输能力紧张、高速公路严重拥堵的实际状况，部区双方商定，进一步深化战略合作，按照统筹推进、远近结合的思路，一个方面，着力强化当前运输保障，确保实现今明两年增量目标。今年要确保蒙煤运量增加6850万吨，同比增长25.4%。为实现今年增量目标，从9月下旬到年底，集中开展百日蒙煤突运攻坚战，每天增运5.5万吨，共增运550万吨。明年要确保蒙煤运量比今年再增加1亿吨，其中蒙东地区增运5000万吨，蒙西地区增运5000万吨。

一个方面，尽快构建发达完善的煤运体系，加快推进在建项目和规划项目，经过2至3年努力，在蒙东、蒙西地区形成大能力煤运通道和集疏运体系，从根本上解决蒙煤运输紧张状况。在蒙西地区，形成由京包、准朔、大秦铁路构成的东西出海煤运通道，由包西、宁西、西康、湘渝铁路构成的南下煤运通道，由张集、集包三四线、张唐、呼准东铁路构成并延至曹妃甸港的出海煤运通道，以及在呼张、京张快速客运通道建成后，与既有京包铁路、集包三四线等实现客货分线运输，形成的既有线大能力煤运通道，确保蒙西地区东出、南下的煤运能力达到5亿吨以上。在蒙东地区，形成由锡乌、集通铁路构成辐射吉林、辽宁的煤炭运输通道，由锡多、多丰、张唐铁路构成并延至曹妃甸港的出海煤运通道，由锡林浩特至赤峰至绥中港的出海煤运通道，由巴珠、巴新铁路及阜新至高台山至锦州港的出海煤运通道，确保蒙东地区铁路煤运能力达到4亿吨以上。

在会晤中，刘志军代表铁道部感谢内蒙古自治区党委、政府对铁路工作的高度重视、关心和支持。他说，我们这次到内蒙古来，主要是贯彻落实中央领导的有关重要指示，围绕深化部区战略合作，共商推进内蒙铁路现代化建设大计，进一步强化铁路对蒙煤运输的保障作用，进一步加快内蒙境内铁路建设发展步伐，为内蒙经济社会又好又快发展提供可靠的运力支撑。刘志军强调，看到高速公路拉煤车辆严重拥堵，用高级能源换取低级能源的局面，作为中国铁路人，我们寝食难安，深感责任重大。加快推进蒙煤运输通道建设，尽快缓解铁路运输紧张状况，是实施西部大开发战略、维护国家能源安全的迫切需要，是促进民族地区经济社会发展、维护边疆和平稳定大局的重要举措，是中国铁路人义不容辞的政治责任。