“建议国家相关部委把中韩铁路轮渡项目提升到国家层面，尽快启动实施。”在全国“两会”期间，住烟全国人大代表、中国黄金协会副会长穆范敏提交了《关于加快推进中韩铁路轮渡项目的建议》，建议通过建设中韩铁路轮渡项目，通过船舶渡运货运列车，从中方登陆后通过铁路直接抵达欧洲。

通过船舶渡运货运列车

“中韩铁路轮渡是非常具有可操作性的。”穆范敏在接受专访时表示，中韩铁路轮渡项目的主要建设内容是：利用双方港口，通过船舶渡运货运列车，从中方登陆后通过铁路直接抵达欧洲。按照有关研究报告，中韩轮渡项目若以中方轮渡港址为烟台港四突堤、韩方轮渡港址为韩国仁川港。预测2020、2030年中韩轮渡的潜在运量分别为2096万吨和2762万吨；能够吸引的单方向客运量分别为118.5万人和197.2万人。

穆范敏介绍，中韩铁路轮渡项目是有一定基础的。目前，韩国已成为我国重要贸易伙伴国，以烟台为例，韩国是烟台第一大外资来源国、第一大贸易伙伴，第一大进口来源国。

建设前期工作纳入发展纲要

中韩铁路轮渡项目的提出由来已久。穆范敏介绍，“这个项目是由山东省在烟大铁路轮渡落户烟台的基础上，于2001年11月致函铁道部提出的。”多年来，烟台市与韩国有关方面进行了若干次交流沟通，达成了诸多共识。韩国现任总统朴槿惠曾于2006来烟台考察烟大铁路轮渡，为拟议中的中韩铁路轮渡铺路搭桥。国家有关方面对项目也给予了大力支持，2011年，在《山东半岛蓝色经济区发展规划》中明确提出，积极推进烟台中韩跨国海上火车轮渡项目前期研究论证工作，2015年，经国务院批准，国家发改委印发了关于《环渤海地区合作发展纲要的通知》，强调了研究推进中韩铁路轮渡建设前期工作，并由国家相关部委协调推进。

对于项目的推进，穆范敏认为，中韩铁路轮渡项目是跨国项目，需要两国高层共同推进。韩国方面，韩国仁川市和平泽市政府多次派代表团来烟研究商讨项目的可行性，平泽市对建设中韩铁路轮渡态度尤为积极；2013年，由韩国国家政策研究所及有关团体专家组成的韩国韩中联运研究会，邀请烟台市参加了韩国“通过韩中火车轮渡建设韩中联合运输与进出中国国内市场的国会政策研讨会”，并就共同推进中韩铁路轮渡项目进行了更加深入的交流探讨，达成了尽快确定铁路轮渡项目韩方港址、成立项目联络机构、建立沟通交流制度和尽快把项目上升到国家层面进行研究、做好项目合作公司研究等共识。

将对自贸区产生积极影响

建设中韩铁路轮渡项目的意义非常重大。在穆范敏看来，中韩铁路轮渡项目对促进中韩两国及与中亚、西亚及东欧各国贸易，加快经济发展和人员往来具有积极作用。而且为两国间客货交流增加了新的运输方式，降低了运输成本，加快了运输速度，提高了运输服务质量。此外，对中韩自由贸易区的形成会产生重要影响。不仅如此，还能优化运输网布局，有利于亚欧铁路运输大通道的形成。

对于项目的推进情况，穆范敏介绍，目前，我国提出要“建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带”，山东省已将中韩铁路轮渡项目上报国家有关部委。穆范敏建议，国家相关部委把中韩铁路轮渡项目提升到国家层面，作为“21世纪海上丝绸之路”规划重大项目推动，并纳入中韩两国首脑或政府间会谈议题，促使项目尽快启动实施。