2015年12月16日上午,国家发展改革委组织召开了加快推进城市轨道交通和停车场建设电视电话会议。新疆分会场由自治区发展改革委副主任、援疆办副主任张世俊主持,自治区发展改革委相关处室及乌鲁木齐市人民政府、自治区财政厅、自治区国土资源厅、自治区住房城乡建设厅、自治区交通运输厅、自治区公安厅、国家开发银行新疆分行、乌鲁木齐市发展改革委、乌鲁木齐市财政局、乌鲁木齐市轨道办等单位负责同志共同出席了会议。
会上江苏省、深圳市就轨道交通建设,河南省、西安市就城市停车场建设进行了交流发言。国家发改委副主任胡祖才讲话。主要精神如下:
一、充分认识新形势下,加快轨道交通和停车场建设的紧迫性和重要性。
轨道交通和停车场建设产业链长、辐射面广,是当前稳增长、调结构、惠民生的重要举措。一是建设新型城镇化、建设宜居城市的基础支撑;二是扩大有效投资需求的重要手段;三是城市公交优先、改善品质的必然要求。
二、扎实有序推进城市轨道交通和停车场建设
1、突出抓好规划编制。科学超前,规模强度与城市财力等相适应,与地下空间、管廊、停车场协调,按国家批准实施,与其它交通方式有效衔接、无缝接驳。推行轨道+社区模式。
2、加快推进项目前期工作。优化流程,提高效率。
3、切实做好资金保障。一是创新融资机制,利用好永续债、外国贷款、专项基金,推行轨道+土地模式。二是政府资本金要保障到位。
4、加强运行管理。
5、提升技术装备水平。
三、加快停车场建设
1、抓紧编制规划。中等以上城市必须启动规划编制,2016年上半年完成,按照相关导则的要求,完善项目库和三年滚动计划,扩大有效供给。
2、统筹好项目建设。还老帐不欠新帐。新建设公共停车场充电桩按100%的要求建设或预留;既有停车场按10%安排充电桩改造。
3、广泛吸收外资社会资本参与。
4、抓好任务分工落实。城市人民政府为主体,明确停车场建设管理机构,出台相关建设和管理细则,做好信息发布,2017年前完成相应的目标任务。
四、推动形成全力
1、强化组织领导。
2、强化人才支撑。轨道交通项目的相关专业人才缺乏,素质不高是需要重视和解决的问题。
3、强化制度衔接。
会上,江苏省、深圳市发展改革委汇报了推进城市轨道交通建设有关情况的经验做法;河南省、西安市发展改革委汇报了推进城市停车场建设有关情况和经验做法;国家发展改革委胡祖才副主任对进一步加强城市轨道交通和停车场建设提出了要求。电视电话会议结束后,张世俊副主任随即对会议做了简单总结并对新疆2015年四批专项建设基金的使用落实情况做了简单通报。
张世俊副主任指出2015年8月份以来,国家为了促进投资增长,应对经济下行压力增大的严峻形势,先后四次安排专项建设基金用于5大领域33类项目建设。在国家发展改革委的大力支持下,新疆在这四批专项建设基金中共落实41个交通项目,获得资金支持63.3亿元。最后张世俊副主任就下一步工作提出要求。