为推动城市轨道交通建设，柳州市前期进行了相关数据材料收集，并赴重庆、温州、南宁等城市考察调研轨道交通建设。2014年2月，通过公开招标的方式正式委托中铁四院编制《柳州市轨道交通线网规划》。目前，该规划已完成专家预评审工作，现正在进一步调整和完善中。
根据《总体方案》，2015年开始启动项目报批工作，预计8月编制完成《柳州城市轨道交通线网控制性详细规划》，同月启动编制《柳州城市轨道交通建设规划(2015－2020)》工作。力争在2019年前实现柳州城市轨道交通建设规划通过国务院的审批，2020年实现开工建设。
因轨道交通项目报批工作十分繁杂，还涉及到项目融资、建设以及建成后的运营管理，相关部门建议组建柳州市城市轨道交通有限责任公司，更好地推动工作。
据了解，城市轨道交通系统建设规划须通过省、国家发改委与住建委，至国务院的严格审批。按照以往经验，一条城轨线路从规划到获准建设至少需5至7年时间。截止2015年1月3日，国家批复建设规划的城市有39个，25个城市开通了城市轨道交通。
相关部门负责人说，目前城市轨道线路图还需进一步研究完善，以求最大化地方便市民，真正起到缓解城市交通拥堵的作用。
2015年9月底，规划部门公布的《柳州市综合交通规划(2013－2020)》(以下简称《规划》)中，就提到近期发展城市轨道交通的时机基本成熟。在其一张标为《远景城市轨道交通线网规划图(推荐方案)中可以看到，一共有4条贯穿各大城区的城市轨道交通线路，呈“十”字形向四周延伸，方向覆盖东西南北。