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『巴西』高铁招标“双重标准”

字号:T|T 时间:2013/8/2 10:16:32  来源:文汇新民联合报   点击率:1522

日前发生在西班牙的列车出轨事故已造成79人遇难,200余人受伤。根据最新公布的调查结果,事发火车驾驶员加尔松疏忽驾驶,超过额定速度过弯是导致事故发生的直接原因。此次事故不仅给所有伤亡者家属带来深深伤害,更令许多人对欧洲铁路一贯的安全形象产生质疑。此外,惨剧发生时正临近巴西高铁新一轮招标,发生事故的西班牙国家铁路公司(Renfe)能否继续参与投标成为了焦点。

然而,巴西交通部部长塞萨尔7月31日表示,西班牙国家铁路公司不会失去竞标参与巴西高铁项目的资格。按照巴西政府设定的门槛,参与方一方面必须具有至少五年的高铁运营经验,另一方面必须在五年内没有出现严重死亡事故。此前最具竞争力的中国就是因后一条而被巴西政府“拒之门外”。

对于西班牙公司为何仍能参与竞标的质疑,塞萨尔称:“巴西政府希望参与竞标的人越多越好。出事列车事发时高速运行,对此我们表示遗憾,然而这不属于高铁事故。虽然我不是调查委员会成员,但是巴西政府不会拒绝西班牙公司。”

事故发生后,西班牙国家铁路公司告知巴西政府称,事发铁路线混合了传统铁路与高铁线路,而发生惨剧的路段恰恰不属于高铁,因此不能被归为高铁事故。目前巴西交通部陆路运输局正在就此进行调查。

巴西高铁项目可谓一波三折。早在2007年巴西就开始进行高铁可行性研究,但是直到2011年才真正进行竞标。这条连接圣保罗、里约和坎皮纳斯的510公里铁路预计耗资178亿美元(约合1092亿人民币),但在当时,由于门槛过高、缺少具有较强竞争力的中国参与等原因,最终竟无人竞标。后来巴西政府推行了降低运营经验年限、加大资金支持、增加高铁外包运营年限等举措,但新规定仍把中国排除在外。此次竞标定于今年9月19日在圣保罗举行,如竞标成功,按照合同到2020年巴西将建成拉美第一条高铁。

巴西政府虽然对项目雄心勃勃,但是设定的条件却很苛刻。政府在项目中的直接资金支持只占一小部分,其余都是贷款,需要参与方有较强的融资能力;参与建设的公司不仅要能建高铁,建设完毕后还必须独立运营,需要在30年的时间内自负盈亏,这对所有参与方都是一大考验。

此外,巴西政府还规定施工方必须“本土化”,需要雇佣一定数量的巴西工人。然而巴西时常爆发罢工示威,7月31日巴西全国60余座机场就爆发了罢工,导致大量飞机晚点甚至取消,海外公司想要竞标成功还是困难重重。

责任编辑:yh

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