据了解,阿根廷官方公报22日颁布由克里斯蒂娜总统签署的566/2013号法令,决定将贝尔格拉诺货运铁路经营权收归国有,并成立一家国有企业负责铁路运营。此外,政府也不排除再次国有化客运铁路的可能性。
法令规定,成立贝尔格拉诺货运股份有限公司,负责管理贝尔格拉诺货运铁路的运行和物流,维护车站,铁轨,基础设施和设备,管理货运站,车辆大修厂,铁路通讯和国家分配补贴等相关业务。目前维持该线铁路服务的人员和资产全部转入新公司。
这一公司由铁路基础建设管理公司,铁路运营公司和港口管理公司等国有企业出资合组,归口阿国家内政和交通部管理。
贝尔格拉诺铁路是阿根廷最长的货运铁路线,全长7347公里,跨越13个省份,但由于长期缺乏投资,铁路损毁严重,目前有2450公里的铁路无法使用,可用的4960公里铁路,运行条件也十分恶劣,部分路段,火车时速每小时不能超过10到15公里。
这条年货物运输量达174万吨的铁路线,从1999年开始破落,时任总统梅内姆将99%的专营权交给了铁路联盟工会。2006年,阿交通国秘处又宣布该线铁路进入紧急状态,此后,由阿著名企业佛朗哥•马克里集团等企业控股的紧急运营公司接手运营。
当时,紧急运营公司曾宣布对该线铁路投资14亿比索。为此,阿政府批准每月向该公司支付2250万比索作为运营补贴,但这一投资计划从未付诸实施。且在该公司管理的7年间,该线铁路年货物运输量从未超过60万吨,运输量累计下滑65%。
2011年5月,阿总统克里斯蒂娜宣布“特大计划”,宣布这条铁路将建设3200公里的新线路,但截至到2012年10月,仅翻新铁路250公里。
为此,阿内政和交通部在2012年10月下令,对紧急运营公司采取为期90天的干预,并终止2008年与其签署的特许专营合同。
在国有化贝尔格拉诺铁路法令公布后,阿内政和交通部部长兰达佐在总统府举行的新闻发布会上指出,政府认为由承包方经营贝尔格拉诺铁路货运的做法已告失败,其与国家经济发展,尤其是降低物流成本的需求不相适应。政府希望通过国有化使该线铁路的月运输量达到10.7万吨,到2015年达到30万吨。
目前,阿根廷五分之四的商品运输是通过公路完成的,而贝尔格拉诺铁路通过的省份,其商品出口占阿根廷的出口总量的70%。如果这一铁路线的运力恢复,卡车运输的需求量将会大幅度下降。
兰达佐还表示,如果各客运铁路承包商无法履行合同义务,政府不排除再次国有化客运铁路,以使各铁路线的客运条件日渐改善。