4月17日，哈尔滨市物价局召开“轨道交通1号线”票价定价第二次座谈会。会上，人大代表和政协委员们表示，地铁作为民生工程应向公交一样给特殊群体优惠，同时应制定多种优惠政策。除此之外，代表和委员们建议，通过开发地铁商业资源抵消运营成本。

2元起价得到认可

17日，哈尔滨市人大代表和政协委员又一次围绕地铁票价展开座谈。

哈尔滨市人大代表张宇辉认为，轨道交通1号线票价起步价为2元，实行计站式全程4元比较合理。现在乘公交车1元、空调大巴2元，考虑到地铁的舒适性和快捷性，他认为2元钱起价会被大家接受。而8公里内2元的价格与其他城市相比也相对便宜。张宇辉说，地铁是惠及民生工程，此次地铁定价主要考虑企业运营成本，票价既能让老百姓坐得起，也能让企业正常运营下去。

哈尔滨市政协科教文卫委员会副主任王庆双认为，2元起步应保留，3块钱全程票价较为合适，如果2号、3号线都铺设完毕，那样地铁覆盖面更广，市民出行更为方便，价格可以提高到4—5元。

哈尔滨市政协委员李廷利认为，票价的定制首先需要考虑客流量。轨道交通1号线在城市主干线上，地铁上面的地面交通同样发达，市民是否以地铁出行为工具？关键看什么人是客流主体，综合外省的经验，应该是外围往中心聚集，恰恰这部分人收入并不是很高。哈尔滨市地铁客流量的主体是那些在哈南、哈东工作的人们，而这部分人对票价的承受能力不会很高。按区段定价，路程远票价高，这部分主要客流量就会损失。他认为，地铁实行一票制，票价定为3元，应该会有更多的客流量。

开发地铁资源 抵消运营成本

因为哈尔滨市地铁建设成本由政府负担，因此制定地铁票价只考虑运营成本。张宇辉说，这需要企业对地铁运营成本进行科学严谨地控制，还应开发地铁资源的商业潜质，因为在香港等地，进入地铁之内就有吃喝玩一体的综合体，地铁运营可以通过广告、有线电视等多种经营收入作为补偿。

张宇辉说，地铁的运营成本不能从票价回收，“电表厂已经黄了，为什么还要以它命名站台？”仔细阅读17.5公里各站点的名称，他说，地铁站名不应完全按地标地名进行报站，可以进行商业招标拍卖，站台的冠名是一笔无形的资产，应该妥善利用。他提出公开拍卖站台冠名权、车上、站台附近的广告以及车上的有线电视等资源，让更多的民营企业参与其中。他建议，地铁公司以及政府部门吸纳这样的企业参与其中，既获得了运营资金，还能为老百姓省钱。

李廷利认为，在地铁运营初期，票价制定不能以票务主要收入作为抵消运营成本的主要来源，应该充分发挥地铁的附加值作用。他曾在韩国坐过地铁，地下商铺林立，就像一个小型的商场，吃喝等各种设施都有。他认为，利用地铁的这一优势，靠地铁运营公司，这也是抵消运营成本的一个方式。

特殊群体应有优惠

哈尔滨市人大代表王俊迪认为，在试运营期，先实施全程2元的票价，到冰雪旅游高峰季节到来时，做相应调整。同时，应针对学生、65岁的老年人、贫困人群给予优惠，全程2元。对于一些上班族，可以推出月票制度，全程票价为3元。

哈尔滨市人大人事委联络处副处长郑卫龙提出，哈尔滨市70岁以上老年人乘坐公交免费，学生半价，坐公交车比较便宜选择的人也较多。如果让他们花2元钱坐地铁，价格可能稍高。另外，地铁作为公益事业，哈尔滨市一些困难群体也应惠及，郑卫龙建议，可以针对老人、学生及困难群体推出相应的优惠措施。李廷利也表示，地铁可以推出月票、季票、年票等优惠形式，不仅能为百姓提供实惠，还能保证客流量。

哈尔滨市物价监督管理局副局长杨晓明说，4月7日票价定价专家学者座谈会初步确定阶梯票价制，在此基础上人大代表、政协委员提供了很多可以借鉴的思路和办法，近期，还将召开消费者座谈会。目前地铁成本监审工作已接近尾声，并将公布单人单次乘坐地铁成本。哈尔滨市物价监督管理局将认真吸纳各界意见，努力使地铁票价制定工作实现百姓、政府、企业“三满意”。